今天上午10点，生态情况部召开2019年11月份例行新闻发布会，发布会由生态情况部新闻讲话人刘友宾主持，泥土生态情况司司长苏克敬、副司长钟斌介绍泥土生态情况庇护工作环境，并配合回覆大师关心的问题。

刘友宾：新闻界的伴侣们，大师上午好!

接待加入生态情况部11月例行新闻发布会。在客岁党和国度机构鼎新中，生态情况部设立泥土生态情况司，首要职责是：负责全河山壤、地下水等污染防治和生态庇护的监视治理，组织指点农村生态情况庇护，监视指点农业面源污染治理工作。

今天的新闻发布会，我们约请到泥土生态情况司苏克敬司长，介绍泥土生态情况庇护工作环境，并回覆大师关心的问题。出席今天发布会的还泥土生态情况司钟斌副司长。

下面，我先传递近期生态情况部几项重点工作。

1、生态情况部贯彻落实党的十九届四中全会精力

10月28日至31日，具有里程碑意义的党的十九届四中全会在北京进行，重点研究对峙和完美中国特点社会主义轨制、推动国度治理系统和治理能力现代化问题并作出决议。11月26日，习近平总书记主持召开中心周全深化鼎新委员会第十一次会议，审议经由过程了《关在构建现代情况治理系统的指点定见》等文件，对推动情况治理系统和治理能力现代化作出了明白摆设。

生态情况部把进修宣扬贯彻全会精力和中心有关摆设要求作为当前和此后一个期间生态情况系统的主要政治使命，对峙以习近生平态文明思惟为指引，以扶植漂亮中国为方针，以改良生态情况质量为焦点，以解决制约生态情况庇护事业成长的体系体例机制问题为重点，推动生态情况范畴国度治理系统和治理能力现代化。

将出力抓好六个方面工作：一是增强生态情况监管体系体例机制扶植。完美污染防治区域联念头制和陆海兼顾的生态情况治理系统。落实中心生态情况庇护督察轨制。制订实行中心和国度机关生态情况庇护责任清单。实施生态情况侵害责任毕生究查制。

二是鞭策生态情况庇护全平易近介入。暴光凸起生态情况问题和整改环境。推动环保举措措施向社会开放。鞭策环保社会组织和自愿者步队规范健康成长。

三是完美生态情况庇护法令系统和法律司法轨制。加速制订和点窜长江庇护、海洋情况庇护、固体废料污染防治、生态情况监测、排污许可、碳排放权买卖治理等方面的法令律例。完美生态情况公益诉讼轨制，加年夜生态情况背法犯法行动的制裁和惩办力度。

四是完美生态情况经济政策。慢慢成立常态化、不变的财务资金投入机制。加速制订健全有益在鞭策绿色成长和生态情况庇护的价钱、税收、金融、投资等政策。

五是增强生态情况庇护能力扶植。鞭策污染治理和生态庇护重点范畴科技攻关和功效转化。展开年夜数据利用和情况承载力监测预警。健全生态情况监测收集。

六是加速打造生态情况庇护铁军。落实周全从严治党要求，深切推动党风廉政扶植，出力培育提拔虔诚清洁担任的高本质干部。

2、生态情况部与全国工商结合力鞭策平易近营企业绿色成长

近日，生态情况部与全国工商联结合召开撑持办事平易近营企业绿色成长交换推动会，进一步鞭策落实两部分结合印发的关在撑持办事平易近营企业绿色成长的定见，协力打好污染防治攻坚战，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护。

最近几年来，生态情况部分在工商联系统鼎力撑持下，将办事平易近营企业绿色成长作为打好污染防治攻坚战的主要内容，严酷监管与优化办事并重，指导鼓励与束缚惩戒并举，延续加年夜工作力度。

一是重视顶层设计，前后印发实行3份文件，对办事平易近营企业绿色成长等作出放置摆设。天津、山东、内蒙古等11个省分生态情况厅(局)和工商联出台撑持办事平易近营企业绿色成长的实行定见或成立工作调和机制。

二是依法依规监管，营建公允情况。出台兼顾规范强化监视工作实行方案，将原有27项督查查抄查核事项削减为中心生态环保督察和强化监视两项。鞭策精准实行不同化监管法律。

三是削减审批许可，释放成长活力。做好中心本级和中心指定处所实行行政许可事项清单的整合，该打消的果断打消，能下放的全数下放。将环评相干的5项行政许可打消4项，仅保存扶植项目环评审批1项。

四是增强帮扶指点，供给手艺办事。对京津冀和周边地域、汾渭平原城市年夜气治理，展开“一市一策”驻点跟踪研究。对长江畔流沿线和主要节点城市生态情况庇护修复，派驻专家团队进行驻点研究和手艺指点。

五是聆听企业诉求，不变决定信念预期。在律例尺度制修订和实行进程中，普遍听取企业和行业协会心见。当真做好生态情况范畴信息公然，鼓动勉励平易近营企业自动公然生态情况信息。

六是完美情况政策，供给支持保障。鞭策设立国度绿色成长基金，完成情况庇护费改税，健全企业情况信誉评价轨制，鼎力推动绿色金融。

下一步，生态情况部分将深切进修贯彻党的十九届四中全会精力，进一步增强与工商结合作联动，把撑持办事平易近营企业绿色成长作为政治使命，深切领会和正确掌控企业关心诉求，发扬“店小二”精力，切实帮忙企业解决现实坚苦，以加倍热忱的办事和加倍有力的行动，鼓动勉励、撑持、指导平易近营企业绿色成长。

3、第二十一次中日韩情况部长会议在日本进行

11月23日至24日，第二十一次中日韩情况部长会议在日本北九州市进行。中国生态情况部部长李干杰、日本情况年夜臣小泉进次郎、韩国情况部部长赵明来别离率团出席会议，交换了本国情况政策和最新进展，并就配合关心的区域和全球情况议题互换定见。

揭幕式上，李干杰部长颁发了题为《以生态优先、绿色成长为导向，鞭策经济高质量成长和生态情况高程度庇护》的大旨演讲，总结和回首了新中国成立70周年来，中国生态情况庇护事业获得的汗青性成绩、产生的汗青性变化，并介绍了曩昔一年来中国当局以改良生态情况质量为焦点、扎实推动生态情况治理系统和治理能力现代化、延续改良生态情况质量所获得的进展和成效，暗示愿继续与日韩一道，环绕配合存眷的生态情况问题深化交换合作，用好包罗“一带一路”绿色成长国际同盟在内的合作平台，鞭策“中日韩+X”生态环保合作，将三国情况合作成功经验、生态文明扶植和绿色成长理念与更多合作火伴分享。日本、韩国部长也别离作了大旨讲话。

会议时代，三国部长审议了《中日韩情况合作结合步履打算（2015-2019）》实行环境，对工作进展暗示满足；听取了青年论坛、企业圆桌会、城市脱碳与可延续成长结合研究项目代表的功效陈述。三国部长对中日韩情况合作的成长前景和将来标的目的进行了瞻望和切磋，明白了包罗生物多样性、绿色经济转型在内的将来优先合作范畴，经由过程并签订了《第二十一次中日韩情况部长会议结合公报》。三国部长还为中国的柴发合、日本的内田圭一（Uchida Keiichi）和韩国的李宗宰（Lee Jong-Jae）颁布了2019年度“中日韩三国情况部长会议情况奖”。

刘友宾：下面，请苏克敬司长介绍环境。

泥土生态情况司司长苏克敬

苏克敬：感谢主持人。列位新闻界的伴侣大师上午好，今天很是兴奋有机遇与大师就泥土生态情况庇护相干问题进行交换。

泥土生态情况司是在2018年机构鼎新进程中，整合原情况庇护部、原河山资本部、原农业部有关职责的根本上组建的，职责触及泥土、地下水、农业农村生态情况庇护三个范畴。下面，我扼要介绍一下这三方面工作的首要进展和成效。

1、落实《泥土污染防治步履打算》，依法扎实推动净土捍卫战

针对我河山壤污染防治工作根本亏弱的实际，依照“打根本、建系统、守底线、控风险”的思绪，根据《泥土污染防治法》，扎实推动泥土污染防治工作。

在打根本、建系统方面：

一是健全和完美法令律例尺度系统。2016年12月至2018年5月，生态情况部前后发布实行了污染地块、农用地、工矿用地泥土情况治理法子三个部分规章;2019年1月《泥土污染防治法》正式实行。自2017年最先陆续制订发布一系列泥土污染防治与风险管控手艺规范，2018年6月发布农用地泥土污染风险管控尺度、扶植用地泥土污染风险管控尺度。

二是扎实推动全河山壤污染状态详查。农用地泥土污染状态详查的主体工作已完成，重点行业企业用地查询拜访工作稳步推动，为泥土污染风险管控奠基坚实根本。

三是鞭策健全泥土生态情况庇护治理和支持系统。组建生态情况部泥土与农业农村生态情况监管手艺中间。各级生态情况部分陆续成立负责泥土生态情况庇护工作的机构。扶植国度泥土情况监测网。与10个部委签订数据资本同享和谈，配合成立全河山壤情况信息平台。

四是推动浙江台州等7个先行区扶植和200余个泥土污染治理修复与风险管控试点示范项目实行，为泥土生态情况庇护摸索治理经验和手艺模式。

在守底线、控风险方面：

一是推动农用地泥土污染风险管控。深切展开涉镉等重金属重点行业企业三年排查整治步履，从泉源防控农用地泥土污染，保障食粮平安。积极共同农业农村部，做好耕地泥土情况质量种别划分、受污染耕地平安操纵试点等工作。

二是完美扶植用地准入治理提防人居情况风险。各地成立扶植用地泥土污染查询拜访评估轨制、泥土污染风险管控和修复名录轨制，根基成立污染地块准入治理机制。摆设利用全国污染地块信息系统，实现污染地块信息从国度到下层多部分同享。

三是完美工矿用地泥土污染防治监管。各省(区、市)发布泥土情况重点监管企业名单，有序推动在排污许可证核发中纳入泥土污染防治相干责任和义务。鞭策城镇生齿密集区危险化学品出产企业搬家革新进程中的泥土污染风险管控。

2、强化农村情况综合整治，积极推动农业农村污染治理攻坚战

发布实行《农业农IM体育app村污染治理攻坚战步履打算》，聚焦泛博人平易近大众最关心、最直接、最实际的凸起情况问题，鞭策攻坚战重点使命落地奏效。

农村饮水平安保障程度不竭晋升。全国11个省分根基完成“千吨万人”(日供水1000吨以上和供水生齿在10000人的饮用水水源地)农村(乡镇)集中式饮用水水源庇护区规定工作，13个省分按季度展开农村饮用水水质监测，17个省分根基实现农村饮用水卫生监测乡镇全笼盖。

农村情况综合整治成效较着。“十三五”以来，我部共同财务部放置资金222亿元，撑持各地10.1万多个村落展开情况综合整治，完成方针使命的77%。整治后的村落人居情况获得改良，农村居平易近的取得感、平安感和幸福感较着加强。

农村糊口污水和垃圾治理系统慢慢健全。在深切调研根本上，梳理保举合适农村现实的污水治理手艺线路。指点各地随机应变制订农村糊口污水处置排放尺度。16个省分农村糊口垃圾治理建制村笼盖率到达90%以上。

农业面源污染防治稳步推动。17个省分提早实现化肥利用量负增加，11个省分提早实现农药利用量负增加，21个省分畜禽粪污综合操纵率到达75%以上。

3、制订《地下水污染防治实行方案》，稳步推动地下水污染防治

对峙强根本、建系统、控风险、保平安，鞭策分区治理、分类防控，不竭深化地下水污染防治。

法令律例尺度系统不竭完美。在制修订《水污染防治法》《泥土污染防治法》进程中，进一步完美地下水污染防治法令划定。编制印发20余项地下水污染防治相干手艺尺度规范。

延续展开地下水情况状态查询拜访。初步把握了集中式地下水型饮用水源和地下水污染源的根基信息、情况治理状态。

健全地下水情况监测收集。组织展开地级和以上城阛阓中式糊口饮用水源、包罗地下水水源的水质监测工作。天然资本部和水利部初步成立区域标准的地下水监测收集。

“水十条”相干方针使命落实初见成效。全国1170个地下水查核点位持续两年实现质量极差比例节制在15%摆布的年度方针。

刘友宾：下面，请大师发问。

全国31个省（区、市）和新疆兵团发布泥土情况重点监管企业名单，触及企业万余家

时期周报记者：《泥土污染防治法》已实行一年多了，请问生态情况部若何鞭策《泥土污染防治法》落地奏效？有何进展？

苏克敬：感谢记者的发问。《泥土污染防治法》在2018年8月31日由十三届全国人年夜常委会审议经由过程，并在本年1月1日起正式实行，这是我国第一部泥土污染防治范畴的法令。《泥土污染防治法》对峙预防为主、庇护优先，对峙风险管控、分类治理，对峙明白责任、重办重罚，确立了泥土污染防治工作的根基原则、根基轨制和法令责任系统。《泥土污染防治法》的出台，从底子上改变了泥土污染防治没法可依的场合排场，为扎实推动“净土捍卫战”，让老苍生吃得安心、住得安心供给了法治保障。

我部会同相干部分积极贯彻落实《泥土污染防治法》。

一是积极展开宣扬培训。与全国人年夜环资委结合召开泥土法实行座谈会。操纵电视、收集、报纸、新媒体等多种渠道，积极做好泥土法的宣扬解读，举行多期专题培训班，鞭策社会公家、企业和当局部分治理者知法、懂法、遵法，提高贯彻落实泥土法的自发性。

二是制订完美配套政策律例。会同有关部分印发《关在贯彻落实泥土污染防治法鞭策解决凸起泥土污染问题的实行定见》；正在研究制订扶植用地、农用地泥土污染责任人认定法子，和扶植用地泥土污染状态查询拜访、风险评估、风险管控和修复结果评估陈述评审指南，打算年末前出台；在《泥土污染防治法》公布实行前, 贯彻立法进程中凸起强调的泥土污染风险管控思绪，制订出台了农用地泥土污染风险管控尺度、扶植用地泥土污染风险管控尺度和一系列配套的手艺规范。泥土法配套律例尺度、轨制框架系统根基成立。

三是扎实推动有关法令轨制的落实。北京等14省（区、市）已发布扶植用地泥土污染风险管控和修复名录，触及地块340块；全国31个省（区、市）和新疆出产扶植兵团发布泥土情况重点监管企业名单，总计一万余家；完美重点行业排污许可证申请与核发手艺规范，依法推动在排污许可证核发中纳入泥土污染防治相干责任和义务；各地在情况治理中，根据《泥土污染防治法》查处多起情况背法行动。

下一步，我部将会同各地域各部分，延续深化《泥土污染防治法》普法宣扬工作，完美配套政策律例规范系统，强化泥土污染防治平常监管法律，经由过程贯彻落实《泥土污染防治法》鞭策净土捍卫战获得实效，庇护泥土生态情况。

强化泉源防控 “十三五”以来全国关停涉重金属企业1300余家，实行重金属减排工程900余个

逐日经济新闻记者：请问生态情况部在农用地泥土治理方面展开了哪些工作？若何保障居平易近食粮平安？

苏克敬：为了确保农用地情况平安，保障居平易近食粮平安，让老苍生吃得安心，侧重从两个方面展开工作。

一是强化污染泉源防控。最近几年来，我国前后发布实行了全国重金属污染防治计划、年夜气污染防治步履打算、水污染防治步履打算，加年夜工矿污染防治；“十三五”以来，全国关停涉重金属行业企业1300余家，实行重金属减排工程900多个，重金属等污染物排放获得有用节制。《泥土污染防治步履打算》发布实行后，生态情况部会同有关部分进一步组织展开了涉镉等重金属重点行业企业排查整治步履，共排查企业13000多个，肯定需整治污染源近2000个，截至今朝，已有近700个完成整治，堵截了污染物进入农田的链条，获得较着成效。从平常工作调剂和下层调研环境看，耕地周边的工矿污染源获得有力整治，有用提防了耕地的污染风险。

二是推动农用地平安操纵。共同农业农村部展开农用地分类治理和受污染耕地平安操纵工作。据领会，农业农村部牵头组织在部门省（区、市）展开了农用地泥土情况质量种别划分试点，和农用地平安操纵和治理修复试点示范等工作，为鞭策受污染耕地平安操纵摸索道路、堆集经验。本年4月，农业农村部、生态情况部结合印发通知，催促各地进一步分化落实使命，采纳扶植受污染耕地平安操纵集中推动区、强化污染源管控、推动耕地泥土情况质量种别划分等行动，鞭策受污染耕地平安操纵工作。本年10月，农业农村部在湖南长沙召开受污染耕地平安操纵现场推动会，进一步鞭策相干工作。

农用地泥土污染状态详查主体工作竣事后，我部共同农业农村部，催促指点各地根据详查成果，进一步采纳有用办法、系统科学推动受污染耕地平安操纵。今朝来看，到2020年末受污染耕地平安操纵率到达《泥土污染防治步履打算》90%摆布的方针预期是可以实现的。