8月23日，生态情况部召开主题为“科技助力生态情况庇护和高质量成长”的8月例行新闻发布会。生态情况部宣教司司长、新闻讲话人刘友宾传递生态情况部近期重点工作。生态情况部科技与财政司司长邹首平易近介绍生态情况科技工作有关环境，并回覆记者发问。

01 深切进修贯彻习近生平态文明思惟

为深切进修贯彻习近生平态文明思惟，依照党中心摆设，中心宣扬部、生态情况部组织编写《习近生平态文明思惟进修纲领》（以下简称《进修纲领》），近日已由进修出书社、人平易近出书社结合出书刊行。

《进修纲领》周全反应习近平新时期中国特点社会主义思惟在生态文明范畴的原创性进献，系统阐释习近生平态文明思惟的焦点要义、精力本色、丰硕内在、实践要求，是深切进修体会习近生平态文明思惟的权势巨子辅助读物。

生态情况部把进修宣扬贯彻《进修纲领》作为主要政治使命，高度正视、精心组织，敏捷掀起进修宣扬贯彻高潮，要求全国生态情况系统周全系统学、和时跟进学、深切思虑学、联系现实学，自发做习近生平态文明思惟的果断崇奉者、积极传布者、榜样践行者，不竭首创新时期漂亮中国扶植新场合排场。

02 制订《长江流域总磷污染节制方案编制指南》

生态情况部近日制订并将印发《长江流域总磷污染节制方案编制指南》，指点长江流域各省分制订实行本行政区域总磷污染节制方案，科学有序推动总磷污染节制工作，延续晋升长江流域水生态情况治理能力和程度。

《指南》要求各地在周全总结“十三五”总磷污染节制成效与经验的根本上，精准辨认行政区域内总磷污染问题，系统阐发问题成因，连系各地现实，科学肯定总磷污染节制方针、首要使命和保障办法等。

同时，《指南》将环绕工业污染治理、糊口污染治理、面源污染治理、流域生态庇护和内源污染治理、入河排污口排查整治等方面，供给年夜量可供参考的污染节制路径，指点各地综合应用工程、政策、手艺等办法，确保完成总磷污染节制方针使命。

03 增强根本研究，增进晋升污染防治的科学性和精准性

科技日报：生态情况部在科技前沿结构方面有哪些斟酌？

邹首平易近：感谢你的发问。您所说的科技前沿结构方面我们的理解是所谓的根本研究。根本研究是全部科技立异系统的泉源，是所有手艺问题的“总开关”。增强生态情况根本利用研究，有助在深化对污染成因机理和演化纪律的熟悉，可以或许增进晋升污染防治攻坚的科学性和精准性。

跟着污染防治攻坚战的深切推动，一些新问题逐步凸现，火急需要在根本利用研究方面进行一批前瞻性结构。我们斟酌首要是四个方面：

一是环绕扶植宜居地球情况，摸索天气转变和人类勾当扰动下的岩石圈、生物圈、年夜气圈地球情况系统科学理论，揭露污染物构成、迁徙、转化的能量活动和元素轮回进程，为人与天然协调共生供给根本理论。

二是环绕生态情况质量改良，展开新情势下细颗粒物和臭氧复合污染的化学和传输机制，复杂前提下贱域水情况、水生态退化成因和修复机制，泥土和地下水污染成因与污染进程解析、分派分散，危险废料代谢转化进程中的微布局调控机理和轮回操纵机制，近岸海域氮磷营养盐在河口-近海的归趋转变机制和要害生物进程等研究，为切实提高情况治理的精准性和有用性供给科学根本。

三是环绕生态庇护与修复，研究区域生态平安款式构成机理和演化机制；要害生态系统和珍稀濒危物种对区域情况转变的响应与顺应机制；生物多样性散布款式和保持演变机理、典型外来物种入侵机制等，猜测将来区域生态平安款式成长转变趋向，提出区域生态财产结构、生态平安款式设计的手艺路子和调控机制。

四是环绕情况健康风险提防，展开新污染物毒性测试、风险机理、计较毒理、表露猜测、情况归趋、追踪溯源、监测检测和对健康影响等研究；展开以计较毒理学为根本的高通量虚拟挑选手艺道理、体外高通量和高内在靶向测试方式道理研究，支持情况基准的科学制订。

下一步，我们将积极调和国度科技部分，构成协力，鞭策相干研究。感谢大师。

04 生态情况科技工作有用支持污染防治攻坚步履

南边周末记者：适才提到我们在增强PM2.5和臭氧协同的节制研究，本年的上半年臭氧的浓度有所反弹，请问最近几年来在科技支持臭氧污染和PM2.5和协同方面展开哪些工作，攻关有哪些功效，下一步有哪些筹算？

邹首平易近：感谢你的发问。O3浓度受VOCs、NOx等前体物排放和气温、辐射强度、湿度、风速等景象形象前提的配合影响，特殊是好天的环境下臭氧污染构成的概率很是高。研究注解，O3浓度与VOCs和NOx排放显现显著的非线性关系，O3污染防治具有复杂性、动态性、区域性和持久性等特点，火急需要科技支持。为有用科技支持O3污染防治攻坚步履，首要展开了以下三方面工作。

一是强化科学研究，夯实科学治污根本。研究制订了PM2.5和O3污染协同防控科技攻关方案，经由过程38个预研课题的研究，和在京津冀和周边地域组织展开的综合立体不雅测尝试，慢慢探了然O3污染构成的机理，进一步深化了对O3污染成因和其影响身分的熟悉，提出了PM2.5和O3污染协同防控思绪和污染减排策略，这些都为O3污染科学治理奠基了坚实根本。

二是对峙科技先导，完美精准防控系统。在猜测预警方面我们慢慢构成了六合空一体化的臭氧和其前体物综合立体监测系统，根基实现了短时间精准预告和中持久趋向预告。在重点行业前体物减排方面，凸起重点防治，针对分歧行业的O3首要前体物排放环境，展开精准管控和协同减排。在监视帮扶方面，充实应用现代科技手段，有用融会卫星遥感、主动监控等多源监管数据，经由过程年夜数据的协同阐发，年夜幅晋升了问题线索辨认的精准度，实现了使命清单的在线推送和在线监视帮扶。

三是强化科技帮扶，助力处所科学决议计划和精准施策。组织实行PM2.5和O3污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究，派驻52个专家团队深切京津冀和周边地域、汾渭平原、苏皖鲁豫交壤等区域54个城市一线进行驻点跟踪研究和手艺帮扶指点。各城市工作组强化O3污染来历和成因阐发，帮忙处所精准辨认在O3污染防治中存在的首要问题，提出“一市一策”“一行一策”“一企一策”综合解决方案；成立谈判机制，在区域O3污染产生前组织展开O3污染情势阐发和污染进程专家谈判，分解污染成因并明白污染防治对策，加年夜区域联防联控的力度；和时总结回首，按期组织召开钻研会、培训会和交换会，凝炼各城市污染防治的进展成效和存在问题，助力驻点工作组不竭晋升科技帮扶能力；立异工作体例，经由过程城市间“合作式”手艺帮扶、省级专家团队和各市专家团队点面连系等体例，晋升驻点跟踪研究成效。“一市一策”驻点跟踪研究工作是边研究、边产出、边利用、边反馈、边完美，帮忙处所晋升PM2.5和O3污染协同防控的科学性、精准性和有用性。

总的来讲臭氧污染具有持久性和复杂性，下一步我们将会同科技主管部分，进一步研究臭氧污染的成因和转化机理；增强科技帮扶步履，催促处所采纳切实有用办法，使科研功效尽快落地，支持处所臭氧污染的精准治理。感谢！

05 科技帮扶为处所系统治污供给科技支持

新黄河客户端：我们存眷到展开科技帮扶是生态情况部撑持处所和企业精准科学依法治污的行动之一，请介绍一下这方面的工作最新进展？

邹首平易近IM体育app：感谢你的发问。科技帮扶是生态情况部落实精准、科学、依法治污要乞降增进情况治理系统和治理能力现代化的主要抓手。最近几年来，生态情况部高度正视科技帮扶工作，成立了国度生态情况科技功效转化综合办事平台，在重点区域流域组织展开了“一市一策”驻点跟踪研究等，并在此根本上不竭总结经验、优化完美，与科技部结合印发《百城千县万名专家生态情况科技帮扶步履打算》，旨在组织带动全国生态情况科技工作者积极投身生态情况庇护事业，充实调动全社会科技资本投身污染防治攻坚战一线，经由过程“一市一策”驻点跟踪研究、“一事一议” 科技咨询办事、“一题一训”手艺培训等多种模式，为处所和企业深切打好污染防治攻坚战、协同推动经济社会高质量成长供给了有力的科技支持引领。自步履打算印发一年来，科技帮扶工作进展成效显著。

在“一市一策”驻点跟踪研究方面。环绕PM2.5和O3污染协同防控，52个团队深切54个城市一线展开科技帮扶步履，综合应用立体不雅测、聪明管控等科技手段，帮忙处所精准辨认在年夜气污染治理和绿色低碳成长方面存在的首要问题，提出“一市一策”综合解决方案，今朝共报送预警预告、成因阐发、手艺指南等专报1800多份，为处所供给咨询建议120多份；环绕长江生态庇护修复，启动驻点跟踪（二期）研究工作，向长江沿线53个城市派驻专家团队，从水生态评估与修复、重点水域水质改良、面源污染防治、聪明治理能力晋升等方面展开驻点研究和手艺指点。

在“一事一议”科技咨询方面。针对河南省和云南西双版纳、山东潍坊、江苏太仓等科技需求，为相干处所和企业供给科技咨询办事200余次，帮忙鞭策解决在绿色成长中碰到的难点。

在“一题一训”科技培训与功效推介方面。环绕O3污染防控、长江生态庇护修复等举行30余期专题手艺培训和专家谈判，积累培训人数跨越40万人次。

这个步履打算印发以来各地也积极响应，包罗浙江、江苏、河南、安徽等也组织了相干省一级的科技帮扶步队，深切污染防治攻坚战一线，帮忙处所系统解决面对的污染防治问题。

感谢。

06 长江生态情况庇护修复科研功效支持长江减磷

彭湃新闻：国度长江庇护修复结合研究中间在长江环保水质改良特殊是减磷方面是不是有具体的案例，感谢。

邹首平易近：感谢你的发问。

为贯彻落练习近平总书记关在长江年夜庇护的唆使精力和要求，更好鞭策精准、科学、依法治污，进一步强化科技立异和治理支持的深度融会，2018年生态情况部成立国度长江生态情况庇护修复结合研究中间，重点以支持长江庇护修复攻坚战为方针，以集成利用为导向，以水专项等研究功效为根本，出力展开以磷为焦点的流域水质方针治理、流域58个驻点城市“一市一策”和流域生态情况聪明决议计划平台等研究，获得一系列科研功效，支持了长江庇护修复攻坚战。

一是系统诊断了长江流域总磷污染问题和成因。辨认出总磷为流域断面重要超标（跨越III类水）因子比例达57.3%；污染源中农业源占比最高，达60%摆布，但工业源入河系数较高、对水体影响加倍直接；四川盆地、洞庭湖流域、鄱阳湖流域和长三角地域是总磷污染凸起区域。

二是绘制了长江磷污染流域散布一张图。构成了长江流域分歧水文前提下，首要节制单位磷污染空间散布数据库，核算了驻点城市和首要节制单位磷污染物动态纳污能力。

三是构成了长江磷污染分区管控策略和方案。针对长江上、中、下流，别离完美根本举措措施、强化污水除磷、实行源分手等策略；针对岷沱江、乌江、洞庭湖、武汉城市群等“三磷”重点管控片区，实行泉源治理和差别化治理等策略；构成了长江流域磷污染“来历解析-进程摹拟-总量分派-污染治理-模式推行”的管控方案。

四是研发集成了长江磷污染治理系列手艺。构建手艺评估方式，进行手艺挑选、研发和集成，构成了针对黄磷、磷矿、磷石膏、磷肥和含磷农药污染节制的28项手艺。

两个例子：一个是贵阳洋水河道域，贵阳驻点帮扶工作组对这个流域10余家涉磷企业进行减磷精准帮扶，颠末近两年多的治理，2019年出境断面总磷浓度由2018年的0.35mg/L下降并不变在0.2mg/L以下，这就是三类尺度，解决了60年以来总磷超标“老迈难”问题。

还一个例子是大师都去过的嘉兴南湖，我们嘉兴的驻点工作组对南湖进行科技帮扶后，总磷浓度由0.16mg/L降至0.1mg/L以下，根基不变到达四类以下，最低达0.05mg/L， 2020年年末最先从五类晋升到三类，并不变至今。

大师有机遇可以去南湖看看，今朝水质很是的清亮。我就说这些，感谢。

07 争夺资金撑持，为深切打好污染防治攻坚战供给保障

封面新闻：最近几年来中心财务鼎力撑持生态情况的投入，2022年度中心生态情况支持工作，在指导资金方面展开了哪些相干工作？

邹首平易近：资金投入是深切打好污染防治攻坚战的主要根本性保障。生态情况部对峙“两手抓”，一方面积极争夺财务资金的公益性撑持，一方面积极指导金融资金的市场化撑持。

在争夺中心财务资金撑持方面，我部积极推动重年夜工程项目经营和贮备，今朝已建成中心生态情况资金项目贮备库，截至7月底，项目贮备库共贮备项目10000多个，总投资需求6500多亿元。做好项目贮备前期工作是落实中心财务“让项目等资金，不克不及让资金等项目”要求的主要行动。我部共同财务部治理的中心生态情况资金首要有四个方面，别离是年夜气、水、泥土三个污染防治资金和农村情况整治资金，在财务部的鼎力撑持下，2022年这四项资金共放置了621亿元，较2021年增添49亿元，增加了8.6%。在疫情的影响下，中心财务对生态情况资金投入延续增添，实属不容易，表现了中心对生态情况庇护工作的高度正视和以人平易近为中间的成长理念。

在指导金融资金撑持方面，充实阐扬市场的资本设置装备摆设感化。为拓宽生态情况庇护投融资渠道，指导金融资金精准投入，2021年下半年以来，我们别离与国度开辟银行、中国农业成长银行、中国银行等10家金融机构成立合作机制，成立了生态环保金融撑持项目贮备库，印发《生态环保金融撑持项目贮备库入库指南（试行）》，撑持年夜气、水、泥土污染防治等八年夜范畴项目，指导金融机构供给加倍精准的资金撑持。我们经由过程征集处所需求，增强入库指点，挑选出具有杰出情况和经济效益的项目，按期推送给这10家金融机构。本年7月份，我们第一批共推送了139个项目，今后每两个月按期向金融机构推送项目。

这两个项目贮备库，一个是中心生态情况资金项目贮备库，一个是生态环保金融撑持项目贮备库，彼此弥补，互不堆叠，错位成长，配合为深切打好污染防治攻坚战供给资金撑持。下一步，我们对峙两手抓，两手都要硬。第一是积极争夺中心财务的撑持，第二是自动为金融机构供给好的项目。同时，把项目治理好，提高资金的利用成效。

08 环保财产获得长足成长，对生态情况质量改良进献显著

中国日报社：环保财产成长离不开手艺的支持，问一下最近几年来环保财产的成长状态若何。环保手艺支持环保财产成长我们打好污染防治攻坚战中阐扬甚么样的感化，感谢。

邹首平易近：感谢您的发问。

环保财产是计谋性新兴财产，是新的经济增加点。最近几年来我国环保财产获得了长足成长，为深切打好污染防治攻坚战供给主要的保障。

一是环保财产范围延续扩年夜，对国平易近经济的进献慢慢晋升。据中国情况庇护财产协会统计，2021年全国环保财产营业收入约2.18万亿元，较2020年增加11.8%。

二是新手艺新功效不竭转化利用，有力支持了污染防治攻坚战。火电厂超低排放、年夜型垃圾燃烧、燃煤烟气治理手艺设备到达世界领先程度，中国已建成世界上最年夜的超低排纵火电厂群。工业烟气多污染物协同深度治理手艺、制浆造纸洁净出产与水污染全进程节制手艺取得国度科技前进一等奖。我国情况监测仪器装备的主动化、成套化、智能化、立体化前进显著，我们此刻利用的良多情况监测的仪器装备根基上都能国产。

“十三五”以来，得益在手艺的前进，我国燃煤电厂超低排放革新了9.5亿千瓦，钢铁行业的超低排放革新产能到达6.2亿吨，完成了2800余个城市黑臭水体治理，新建城市垃圾燃烧场240座，新增城市糊口垃圾处置能力约64万吨/日，垃圾燃烧发电厂已成为环保举措措施向公家开放的主要场合之一。

三是环保财产系统和结构加倍优化。我国构成了全链条的环保财产系统，涵盖了污染治理和生态修复手艺研发、设备制造、设计施工、运行保护、投资运营、综合咨询等环节。为响应国度“双碳”计谋，我国环保财产系统正在向低碳、绿色、轮回成长等范畴快速拓展。在财产结构上，东部地域的环保财产的成长进一步深化，中部地域敏捷突起，西部地域快速追逐，每一个省都有环保财产的结构。

四是环保财产办事模式不竭立异。包罗污染第三方治理、情况绩效办事、环保管家、情况金融办事已呈快速成长态势，PPP模式慢慢规范，年夜数据、云计较、物联网等新一代手艺正加快向环保范畴渗入融会，晋升了精准治理结果。

可以说，环保财产的成长对生态情况质量的改良进献显著，感谢。

09 国度生态情况科技功效转化综合办事平台积极其处所和企业供给科技办事

逐日经济新闻：本年4月国度出台情况科技功效转化办事平台，今朝平台包罗哪些环保手艺，在生态情况庇护中阐扬甚么样的感化，感谢。

邹首平易近：感谢您的发问，感激你对国度生态科技功效转化综合办事平台的存眷。

为撑持深切打好污染防治攻坚战，鞭策构建新时期办事型生态科技立异系统，我部成立了国度生态情况科技功效转化综合办事平台，这是落实“三个治污”的主要行动，也是推动科技功效转化的具体步履。这里有一个简单的布景，跟着污染防治攻坚战的深切推动，处所在治污的进程中提出“有设法、没法子”，2019年我们就依托生态情况部情况成长中间成立了这个平台。为晋升平台的办事能力和权势巨子性，本年4月份我们成立了平台理事会，首要是为了聚集当局、科研院所、企业、社会集体等各方气力配合保护和办事好平台，为处所和企业供给办事。

这个平台上线以来办事功能不竭完美、办事范畴不竭拓展、办事结果不竭晋升。

一是力争网尽全国环保好手艺。今朝，平台已会聚各类优异科技功效4800多项，首要来自国度或省部级科技奖项、国度部委或省级发布的手艺目次、国度科技重年夜专项和经由过程评审的企业自荐手艺，涵盖年夜气、水、泥土、固体废料、资本化操纵、天气转变、生态庇护等10余个范畴，手艺条目阅读总量跨越220万次。

二是自动回应各方环保需求。面向污染防治攻坚战和疫情防控等热门问题，平台开设“无废城市”“VOCs污染防治”“应对疫情”等10余个专栏专区，为处所和企业送政策、送手艺、送方案，快速响应各方面的火急需求，针对园区污水处置厂重金属超标、恶臭气体处置、危险废料措置等手艺难点，组织手艺团队“点对点”帮忙解决。

三是对峙会聚环保专家做办事。今朝，平台注册用户超16000人，总拜候量冲破153万人次。环绕长江“三磷”综合整治和夏日VOCs治理攻坚步履等专项步履和环保热门问题，组织展开35场线上专家直播讲座，累计60余万人不雅看并介入了互动，在一线环保工作中的反应比力积极。

同时，我们也积极展开线下勾当，前后在成都、长沙、南京、广州、天津等地举行系列功效推介勾当，累计推介生态情况治理手艺近600项，为1500余家企业供给了科技咨询办事；针对自然橡胶行业恶臭气体、黄河道域污水处置氟化物超标、臭氧超标等“点对点”的具体问题需求为处所和企业供给科技咨询办事200余次。

总的来讲，今朝这个平台运行杰出，但愿列位媒体多关心、多撑持、多宣扬，使这个平台真正可以或许为处所和企业供给科技办事，感谢。

10 强化新污染物治理的科技支持

南边都会报：新污染物治理起步较晚，工作根本比力亏弱，今朝在治理新污染物方面采纳那些科技手段，下一步科技支持方面有甚么重点斟酌？

邹首平易近：感谢你的发问，本年5月，国务院办公厅印发了《新污染物治理步履方案》，对新污染物治理工作进行周全摆设，提出了新污染物治理的首要方针使命和主要步履行动，此中，也强调要加年夜新污染治理的科技支持力度。

今朝，我国在有毒有害新污染物监测阐发、风险评估、排放源溯源、污染物有用去除手艺研发与评价等方面展开了一些工作，研究成立了“筛-评-控”逐级辨认与分类治理的新污染物治理系统，构成了《化学物资情况风险评估手艺方式框架性指南（试行）》等系列尺度/手艺规范，有用支持了新污染治理工作。但整体来讲，科技支持的根本相对亏弱，下一步我们将积极增强与国度科技部分的调和联动，重点从以下两个方面强化科技支持。

一是增强新污染物治理科技攻关。积极鞭策在国度科技打算中摆设相干研究项目，增强新污染物毒性测试、风险机理、计较毒理、表露猜测、情况归趋、追踪溯源、监测检测等根本研究；鼎力研发新污染物绿色替换品、替换手艺、减排手艺和治理修复手艺，加速新污染物情况风险管控手艺推行，晋升新污染认知和治理修复能力。

二是鞭策扶植科技立异平台。在新污染范畴鞭策建立全国重点尝试室、国度工程研究中间，强化国度情况庇护重点尝试室、工程手艺中间、科学不雅测研究站系统，打造新污染物范畴的国度科技计谋气力，切实晋升新污染物治理的科技程度。

点击查看：生态情况部8月新闻发布会（全文实录）

（编纂：逍遥客）