导读：《2030年新加坡绿色成长蓝图》发布，制订了将来十年内的绿色可延续成长方针，包罗“年夜天然中的城市”、“可延续糊口”、“能源重置”、“绿色经济”、“具韧性将来”五年夜支柱。 今朝，国际国内市场正处在邦畿重塑当中，情况企业也最先将眼光投向海外，追求更广漠的成长空间。 一带一路 倡议下，沿线国度和地域对情况根本举措措施扶植的需求日趋加强，出海的地域变得加倍广漠无垠。从传统的欧美市场到新兴的东南亚、非洲、中东甚至拉美地域，处处可见中国企业的身影。 对情况企业来讲，海外市场的拓展不但可以减缓国内市场竞争的压力，还能斥地更广漠的成长空间，打造企业二次增加曲线。 固然，国内企业出海也面对诸多竞争压力。分歧国度的市场情况和需求差别较年夜，若何快速调剂产物和办事以知足特定市场的需求成为企业面对的实际挑战。贸易模式与盈利模式方面，在国内市场已证实可行的贸易模式可能不合适海外市场，需要从头评估和调剂。 有鉴在此，情况商会组织专门气力清算东南亚、中亚、中东等区域重点国度情况治理环境，经由过程商会官方公家号分享系列陈述，供业界同仁参考。 东南亚系列包罗新加坡、印度尼西亚、越南、泰国、马来西亚、缅甸等各个国度的概况、情况状态、情况治理、情况政策、情况法令，和将来瞻望等内容。敬请存眷！ 新加坡 1、国度概况 新加坡共和国(简称：新加坡)位在马来半岛最南端，面积709平方千米(或724.4平方千米)，生齿568.58万(或570万)，是城市国度，共分6个区，不设区政权机构，由中心各部直接收理各项事务。政治社会不变，经济发财，属外贸驱动型经济。 2、情况状态 新加坡四面环海，是自然良港，属热带雨林天气，雨水较多(年降水2000毫米以上)、空气良好、生物物种较多(8000种以上)，垃圾措置率高(60%收受接管，36%燃烧处置、4%填埋)。但因河山面积小，雨水搜集难度年夜，很是缺水。 (一) 水情况 新加坡国内首要水源是年夜气降水，年降雨量多达2400毫米，但因为年夜量搜集雨水难度年夜，严重缺水，水资本总量6亿立方米人均水资本量世界排名倒数第二，仅211立方米。是以，新加坡与马来西亚签有持久供水和谈，为了不由此受威胁而处在被动地位，新加坡当局提出开辟四年夜 国度水喉 打算。 40年来，新加坡的 四年夜国度水源 计谋让这个城市国度成立了壮大、多样化和可延续的水源供给。除当地集水区和进口水以外，新加坡还操纵再生水和淡化海水。有了这些不受天气转变影响的新水源，虽然天气转变致使干旱日趋严重，新加坡仍能成为一个水资本平安的城市。 今朝，再生水和淡化水可知足该市65%的用水需求，到2060年可到达85%的需求。经由过程这一立异，新加坡也已成为一个全球 水务关键 ，具有180家蓬勃成长的水务公司和20多个研究中间，此中包罗国有企业凯发和胜科，和跨国公司威立雅和日东电工等。这些公司操纵在新加坡扶植收受接管和海水淡化厂的经验，在全球规模内实行可延续的水资本解决方案。例如，凯发的项目包罗位在阿尔和利亚的全球最年夜海水淡化厂和中国最年夜的海水淡化厂。跟着全球生齿、经济和情况趋向的延续，水务行业的主要性只会日趋增添，新加坡已成为先行者，并将处在有益地位，充实操纵向低碳、水资本平安将来转型带来的经济好处。 (二) 年夜气情况 颠末新加坡当局对交通、工业废料排放浓度等的严酷节制，新加坡的空气质量终年居在亚洲榜首，持续11年取得全球最宜居城市第一位。空气质量由新加坡国度情况局的空气质量监控和治理系统负责监测，划分品级尺度采取的是美国环保署的通用尺度，即由PSI指数反应空气污染物浓度程度。最近几年来，新加坡首要年夜气污染物排放量或浓度环境见下表： (三)废料 为了处置爆炸性增加的垃圾，新加坡发布了包罗《新加坡可延续蓝图2015》《零废料整体计划》《可延续资本法案》在内的多项轨制，明白划定了废料综合操纵方针、相干方责任、具体办法和法律手段。 今朝，新加坡垃圾收受接管率约为60%，没法收受接管的垃圾90%经由过程燃烧处置。新加坡收受接管燃烧垃圾发生的热量来发电。 2017年，新加坡2.3%的能源供给来自垃圾转化为能源(国度情况局，2018年)。为了提高人们对垃圾问题的熟悉和收受接管资本的需要性，新加坡公布2019年为 零垃圾年 (情况和水资本部，2019)。2019年下半年，当局推出了《零废料整体计划》，具体论述了到2030年将送往实马高垃圾填埋场的垃圾削减30%、将垃圾填埋场的利用寿命耽误至2035年今后和削减燃烧排放的计谋(情况和水资本部，2019b)。 当局还推出了《2019年资本可延续性法案》，以强迫履行到2020年的包装数据陈述、到2021年的电子垃圾出产者责任延长和从2024年最先的强迫食物垃圾分类处置和到2025年的包装(包罗塑料s)出产者责任延长(情况和水资本部，2019b)。该计谋合适当局的方针，即到2030年将收受接管率从2017年的61%提高到70%(国度情况局，2018年)。但是，废料部分仅占新加坡总排放量的0.6%。 今朝，新加坡垃圾岛到人工不雅光岛的转型为情况庇护和城市计划建立了典型。按照国度情况局(NEA)的一项查询拜访，愈来愈多的家庭正在进行垃圾收受接管，查询拜访发现，到2023年，进行垃圾收受接管的家庭比例将从2021年的64%上升至72%。这项在2023年4月至6月进行的查询拜访共有2,180名受访者介入，查询拜访还发现，更多受访者知道可以放入收受接管箱和收受接管槽的常见物品。约89%的受访者知道冲刷过的洗发水或洗涤剂瓶可以收受接管，而2021年这一比例为71%。但对2023年查询拜访中引入的新产物塑料薄膜，只有34%的受访者知道这类情势的软包装可以收受接管。与2021年比拟，人们对不需要的生果或蔬菜部门、脏的塑料食物容器和小型电子装备不克不及放入收受接管箱或滑槽的熟悉有所降落。2023年，89%的人知道不需要的生果或蔬菜部门没法收受接管，而2021年这一比例为91%。至在脏塑料食物容器和小型电子装备，这一比例别离为74%和53%，而2021年这一比例为79%和55%。当没法收受接管的物品(如食品或液体垃圾)被扔进收受接管箱或溜槽时，就会发生污染。这致使被食品或液体污染的现实 可收受接管物品必需被处置、燃烧并倾倒在垃圾填埋场。按照国度零废料整体计划和新加坡2030绿色打算，新加坡的方针是到2030年实现70%的整体收受接管率。但2022年的国内收受接管率降落到12%，为十多年来的最低程度。 3、情况治理 新加坡情况治理的首要部分是永续成长与情况部(MSE)。该部分成立在1972年9月，其前身是新加坡情况部(ENV)，首要工作包罗：(1)供给处置固体和液体烧毁物和排水的情况根本举措措施；(2)采取污染节制手段；(3)经由过程教育、监视和法律，成立高程度的公共卫生尺度。2020年7月27日，新加坡情况与水资本部(MEWR)改名永续成长与情况部(MSE)，以更好地反应当局对可延续成长的正视，和当局在碳减排、海岸庇护、零废料和轮回经济和食物和水平安方面的重年夜行动，计谋标的目的首要是：天气恢复、经济苏醒和资本可延续。另外，社会经济部负责与国际火伴合作，配合应对全球天气和可延续性挑战。 4、情况政策 新加坡当局首要公布了《2015年新加坡可延续蓝图》《2030年新加坡绿色成长蓝图》《2020天气步履打算》《零废料整体计划》等情况政策。2021年2月10日，新加坡发布《2030年新加坡绿色成长蓝图》。该绿色成长蓝图由新加坡教育部、国度成长部、永续成长与情况部、贸工部和交通部五个当局部分结合主导，旨在加强新加坡的经济、天气和资本弹性，在城市绿化、可延续糊口和绿色经济等方面制订明白方针，鞭策公共范畴、企业和小我在将来10年朝永续成长的方针迈进。其首要办法包罗： 1、甲烷许诺：新加坡是《全球甲烷许诺》的签订国之一，许诺到2030年将甲烷排放量以2020年为基准年削减30%。甲烷在新加坡总排放量中的份额约为1.2%，自2010年以来绝对甲烷排放量几近连结不变。新加坡的能源部分进献了其甲烷排放量的80%摆布。 2、退出煤炭：在COP26时代，新加坡插手了由190个国度构成的同盟，许诺慢慢裁减燃煤发电并住手扶植新电厂。新加坡许诺到2050年继续慢慢裁减其电力布局中的未减排煤炭，并限制当局在国际上直接帮助未减排煤电。 3、100%电动汽车：新加坡不是COP26上到2040年实现汽车和车辆零排放许诺的签订国。新加坡的运输业以化石燃料为主，石油占该行业燃料组合的90%。新加坡绿色打算2030包罗鼎力鞭策电动汽车，到2040年实现100%电动汽车。 4、林业：新加坡不是丛林和地盘操纵宣言的签订国。新加坡是一个城市国度，是以，来自LULIUCF部分的排放量可以疏忽不计。新加坡筹算将其绿地用作碳汇，虽然没有提到具体方针。 5、超出石油和自然气：该同盟成立的目标是经由过程终止新项目许可和慢慢裁减现有石油和自然气项目来限制任何情势的化石燃料扩大。新加坡没有碳氢化合物贮备，所有能源需求都依靠进口。新加坡进口原油用在炼油和石化工业。新加坡的石油炼制、贮存和配送根本举措措施是其经济和全球能源商业的要害。自然气发生了新加坡近96%的电力。另外，新加坡正打算成为液化自然气加注中间。 即便新加坡因为国内可再生能源限制等身分没法年夜幅增强其减排政策，更大志勃勃的减排方针(可经由过程进口低碳能源转向更洁净的能源供给来实现)也将注解当局致力在为全球天气转变减排做出应有进献。鉴在绿色氢能对实现1.5 C兼容世界的主要性，新加坡有机遇成为其他亚洲国度绿色氢能贮存、买卖和运输的区域中间，从而在这一范畴阐扬区域带领感化(Somani，2022年)。自2019年1月1日起，对液化自然气、电力和工业举措措施征收5新加坡元/吨二氧化碳当量的碳税，这些举措措施每一年的二氧化碳排放量合计跨越2.5万吨二氧化碳当量，约占排放量的43%。按照2022年的预算，税率将在2024-2025年提高至25新加坡元/吨二氧化碳当量，到2026-2027年进一步提高至45新加坡元/吨二氧化碳当量，方针是到2030年到达50-80新加坡元/吨二氧化碳当量(国度天气转变秘书处，2022b)。财务部长王瑞杰暗示，当局估计在五年内筹集10亿新加坡元，用在帮助出产力津贴金(能源效力)和能源效力基金(Tan，2018年)。IPCC(2018)特殊陈述建议，碳价需要定得相当高，以合适1.5 C兼容路径。[1]碳税可以经由过程改变相对价钱来鼓动勉励更多可再生能源代替化石燃料能源。CAT打算政策猜测此刻包罗了这项碳税的影响。但是，人们遍及认可，需要尽早实行更高的碳价，以转移足够的鼓励办法，使排放量走上降落轨道，与《巴黎协议》相一致(碳市场不雅察，2017年；沃伦，2014年)。新加坡的减缓计谋基在三个范畴：提高能源和碳效力、削减发电中的碳排放和开辟低碳手艺(情况和水资本部，2016年)。提高全部经济的能源效力是新加坡减缓计谋的支柱。在其最新的国度天气步履打算(情况和水资本部，2016年)中，当局列出了一系列提高所有部分能源效力的政策，此中包罗《能源庇护法》、《绿色标记认证和能源标签打算》和家用电器能源机能尺度等。当局还制订了到2030年实现80%的建筑取得绿色建筑认证的方针(建筑和扶植治理局，日期不详)。2017年，《能源庇护法》获得增强，要求受监管的能源用户由自力第三方验证其监测打算，并录用一位温室气体治理者(国度情况局，2017年)。 5、情况法令 (一)整体环境 新加坡共和国现行法令系统以英国通俗法为根本，其首要法令渊源包罗成文法、判例法和习惯法，约有360余部法令。新加坡的成文法分为议会制订法和从属立法。新加坡的立法机关为总统和国会。新加坡的情况法令(Act)均由国会经由过程，条例(Regulation)由各部部长核准。新加坡宪法中不含关在情况庇护的直接划定，新加坡也没有同一的情况法典来规制情况问题，情况庇护的制订法散见在各项国会法案和当局部分制订的辅助性法令中。今朝，新加坡已构成了较为完美的情况法令系统，以两部综合性法令《情况庇护和治理法》和《公共情况卫生法》为主体，其他还包罗但不限在《排污法》《危险废料法(进出口和过境节制)》《辐射防护法》《节俭能源法》《碳订价法》《资本可延续成长法》《避免海洋污染法》《公园和树木法》《濒危物种(进出口)法》等情况专门法。 (二)首要法令律例 1、情况庇护和治理法 1999年新加坡公布《情况污染节制法法案》，代替了20世纪60年月出台的《洁净空气法》，首要内容包罗空气污染节制、水污染节制、泥土污染节制、危险物资节制和噪声节制。2007年6月，新加坡当局将《情况污染节制法》改名为《情况庇护与治理法》。《情况庇护与治理法》是一部包罗情况污染节制、情况庇护治理和资本保留的综合性法令。该法共十三章、78条，涵盖污染节制、有害物资节制和工业厂房工程的许可等内容。该法还包罗预定场合、危险物资节制、轨制的主题事项三个附表，并附带了空气杂质条例、厂房鸿沟噪声限制条例、罪过组成条例、建筑场地噪音管束条例、派司费条例、危险废料条例、柴油策动机排放条例、耗损臭氧层条例、制止利用明火条例、工贸易污水条例、车辆排放条例等从属条例。该法意在整合情况污染节制有关的法令，以对庇护和治理情况、庇护资本和与此有关的目标作出划定，从而巩固了既有的关在空气、水污染和噪声和危险物资节制的自力法令。新加坡没有情况影响评价方面的专门法令，但在《情况庇护和治理法》第26条和第36条有相干的划定，条目划定在进行高污染新建项目之前，要对可能酿成的污染影响和节制办法作周全斟酌。 2、情况公共卫生法 《情况公共卫生法》在1987年经由过程，历经十余次修订，是效仿英国的《公共卫生法案》、新西兰的《新西兰公共卫生法案》和美国的《纽约市健康条例》等法令律例制订的触及整体情况卫生的法令。19该法是新加坡更新卫生立法和改良公共卫生尺度的一系列办法之一，旨在整合与情况公共健康相干的法令，并划定与此相干的治理公共洁净办事、市场、摊贩、食物机构和一般情况等相干事项。 3、碳订价法 新加坡《碳订价法》公布在2018年4月11日，并在2019年1月1日起实施。该法共80条、九章，别离为叙言、合用、人员和举措措施的挂号、温室气体排放陈述要求、碳订价、上诉、记实和挂号册、行政治理和法律、其他杂项。该法附有五个附表，对温室气体、排放阈值、碳税等作出了划定。新加坡经由过程该法引入碳税，成为东南亚首个引入碳税的国度。 4、排污法 《排污法》公布在1999年，并在2000年、2001年修订。该法旨在划定污水和地盘排水系统的扶植、保护、改良、运行和利用，以规范污水和工业废水的排放和与之相干的事项。 5、避免海洋污染法 《避免海洋污染法》是新加坡为实行《国际避免船舶造成污染公约》《节制和治理船舶压载水和沉积物国际公约》国际协议而制订的，旨在削减和节制船舶污染和海洋污染，庇护海洋情况。该法公布在1990年，并在1991年和1999年修订。该法共35条、六章，顺次为叙言，避免地盘和装备污染，避免船舶污染，避免海洋污染的预防办法，本钱承当，其他事项。 6、可延续成长法 《资本可延续成长法》旨在划定与搜集和处置电气和电子废料和食物废料有关的义务，要求陈述进口到新加坡或在新加坡利用的包装物，治理运谋生产者责任打算的人，并增进资本可延续性操纵。该法实行了一个框架，让从产物供给中获利的人承当在这些产物成为废料时承当搜集和处置的费用，鼓动勉励包装出产商削减、从头利用或收受接管包装，和恰当地隔离和处置食物废料。 7、节俭能源法 2012年新加坡公布了《节俭能源法》，并在2014年、2017年修订，旨在改变能源操纵体例，晋升能源效力，采取洁净能源，增进节能减排。 8、公园和树木法 《公园和树木法》划定了在国度公园、天然庇护区、树木庇护区、遗产道路绿化缓冲区和其他指定区域内的树木和植物的莳植、保护和与此相干的事项。该法公布在2005年，并在2006年修订，共65条、九章，顺次为叙言，治理，国度公园和天然庇护区，树木和植物的保育，莳植区、公共开放空间和绿地，危险预防，强迫履行权，罪过、惩罚和诉讼，其他事项。 9、濒危物种(进出口)法 《濒危物种(进出口)法》旨在经由过程节制某些动物和植物和其部门和衍生物的进口、出口、再出口和从海上引进的问题，以实行《濒危野活泼植物种国际商业公约》。该法公布在1989年，别离在1990年、2000年、2006年和2008年修订。该法共30条、四章，顺次为叙言、对列明物种进出口等的管束、法律权利和法式、其他杂项。 10.辐射防护法 《辐射防护法》公布在2007年，并别离在2008年、2014年修订。该法是为实行《核材料什物庇护公约》而制订的，旨在节制和治理放射性材料和辐照装配的进口、出口、制造、发卖、措置、运输、贮存、具有和利用，避免核兵器分散并成立实行和保护核保障轨制。该法共45条、十章，顺次为叙言，行政治理，放射性物资和辐照装备的进出口等管束，许可证，与职业健康和平安有关的一般划定，放射性废料的措置，信息和文件，查抄，与《核材料公约》有关的犯法，法律，其他杂项。 11、其他 除以上情况法令外，新加坡与情况相干的法令还《虫害与农药节制法》《氰化氢(熏蒸)法》《流行症法》《抽烟法(特定区域制止)》等。 6、将来情况成长方针 2021年2月10日，新加坡当局发布《2030年新加坡绿色成长蓝图》(SingaporeGreenPlan2030)，制订了将来十年内的绿色可延续成长方针，以帮忙新加坡转型走向更具可延续性的将来。绿色成长蓝图由新加坡教育部、国度成长部、永续成长与情况部、交通部和贸工部五年夜部分结合主导，包罗 年夜天然中的城市 、 可延续糊口 、 能源重置 、 绿色经济 、 具韧性将来 五年夜支柱方针。要想实现以上方针，离不开当局和公家的协作尽力。 年夜天然中的城市 城市绿化是新加坡计划中的主要一环，保持可延续机能让新加坡居平易近的将来世代受益。 到2030年，新加坡会多莳植100万棵树，每户家庭步行10分钟便可到达公园。并且在2035年末前，新加坡也会增添1000公顷的绿色空间。新加坡成长部将继续修建18千米长的东海岸-巴西立和34千米长的兀兰-市中间两个南北绿色联道，和25千米长的卡迪蒙苏-双溪布洛和62千米长的樟宜海滩-年夜士两个工具绿色联道。在这些绿色联道建成后，不论是想和家人一路骑脚踏车活动，抑或是徒步赏识风光，都将很是便利。与此同时，这也将加强全岛的生态保持和韧性。新加坡在将来几年将破费3.5亿新元致力在此项工作，这有助在新加坡变得更环保，更宜居。 可延续糊口 在绿色成长蓝图的计划中，居平易近糊口体例也要加倍强调绿色与可延续性。在通勤方面，估计到2030年，75%岑岭时段的通勤体例都将变成公共运输，并且脚踏车道也将增添两倍多至1320千米。除此以外，到2030年月初，地铁线路也会由今朝的230千米增添至360千米。别的，每人天天的平均垃圾填埋量也要削减30%，黉舍的净碳排放量也要削减三分之二。黉舍还要经由过程新科学馆对学生、公家进行可延续、绿色相干的公共教育。 能源重置 电动汽车比燃油汽车更加环保。到2030年，在新加坡注册的新车必需是节能车型，全岛也会扶植多达6万个电动汽车充电点。 绿色经济 为了鼓动勉励绿色经济范畴立异，新加坡当局也会实行一系列的鼓励办法：好比推出 能源效力基金 ，撑持企业采取节能模式。新加坡企业成长局斥资1.8亿新元推出企业可延续成长打算，同企业、商会和当局其他机构合作，以增进绿色经济的成长。据估量，这个打算将使6000家企业受益，把裕廊岛打造成可延续能源和化学园区。 具韧性将来 全球变暖的天气问题日趋紧急，新加坡全岛将装配天气感应器，搜集数据以领会城市热岛效应，并打算采纳一系列减缓城市热岛的办法，好比采取降温或散热材料以匹敌变暖问题。 天气的变更也致使冰川熔化，海平面逐年上升。为了避免上升的海平面临新加坡造成要挟，当局早从2021年起，便最先切磋包罗海堤与土堤的扶植，并估计在2030年完成打算制订，庇护裕廊岛和市区-东海岸的海岸线、西北海岸线等高危区。 作为一个热带岛国，新加坡的地盘和自然资本有限，在情况问题日趋严重确当下，火急需要共建一个绿色可延续性的将来。新加坡为转型走向可延续性城市做出的尽力可以追溯到1992年，这也是首个绿色成长打算的发布时候点。 原题目：特刊 | 东南亚国度情况治理环境陈述之新加坡篇

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