编者案：2019 年5 月19 日，中共中心宣扬部理论局与生态情况部宣扬教育司、生态情况部情况与经济政策研究中间在京结合举行了深切进修贯彻习近生平态文明思惟钻研会。预会专家、代表重点环绕“习近生平态文明思惟: 理论阐释”“习近生平态文明思惟: 进献冲破”“习近生平态文明思惟: 政策实践”三个主题进行了不雅点阐释和实践经验分享。

为进一步增进构成学用习近生平态文明思惟的稠密空气，进一步鞭策在全社会安稳建立生态文明理念。近日，我们将陆续转发系列进修文章，接待品读。

2018年5月，全国生态情况庇护年夜会召开，此次会议正式确立了习近生平态文明思惟。此中，“对峙绿水青山就是金山银山”是习近生平态文明思惟的焦点内容。“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论揭露了经济成长与生态情况庇护的辩证同一关系，既是对我国情况与经济成长关系和演化纪律的深入阐释，也是对情况经济学理论的形象归纳综合和成长，表现的是成长理念、成长模式、成长思绪的深入变化。“两山”理论自己既具有深入的哲学思惟根本，也包含着丰硕的经济学思惟内在，是准确处置经济成长与生态情况庇护关系的理论根本。从经济学的视角来思虑“两山”理论的丰硕内在，有助在我们加倍深入地舆解习近生平态文明思惟的焦点要乞降理论进献。

1、“两山”理论的成长阶段

1.理论提出阶段

该阶段首要是习近平总书记连系本身实践和思虑对绿水青山和金山银山的辩证关系进行了初步的论述，同时厘清了绿水青山和金山银山之间演化成长的阶段性关系，进而构成了IM体育app“两山”理论雏形。2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考查时，初次提出“绿水青山就是金山银山”。同月，习近平同志以“哲欣”笔名在浙江日报《之江新语》颁发《绿水青山也是金山银山》的评论文章，提出“假如把生态情况优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，那末绿水青山也就酿成了金山银山”。这篇文章光鲜地指出了绿色青山具有改变成金山银山的可能性，同时由于机遇本钱的存在，绿水青山比金山银山加倍主要。2006年3月，习近平同志再次颁发评论文章《从“两座山”看生态情况》，阐述了人们在实践中对“两山”之间关系熟悉的三个阶段，并提出“两座山”是协调同一的关系。三阶段论基在绿水青山和金山银山间的关系，论述了经济增加体例改变的进程，和成长不雅念和人与天然关系不竭调剂、趋势协调的进程。以这两篇文章为代表，习近平总书记关在“两山”的理论系统初步构成，这源在对下层实践的深入总结，也源在对经济成长和情况庇护演化纪律的深度思虑。

2.成长完美进程

在这一阶段，习近平总书记在诸多场所就“两山”关系作出了主要阐述，“两山”理论内在加倍清楚和丰硕，“两山”理念也逐步成为社会共鸣并走向成熟，抽象理论与各地域成长的具体景象相连系成为生态文明扶植的指点性原则。2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫年夜学颁发演讲时，对“两山”理论内在作出了周全总结性的论述:“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，并且绿水青山就是金山银山。”2016年3月，习近平总书记在加入十二届全国人年夜四次会议黑龙江代表团审议时提出：绿水青山是金山银山，黑龙江的雪窖冰天也是金山银山。这一阐述对“绿水青山”的内在进行了丰硕和完美。除此以外，总书记屡次对“两山”理念进行了强调，焦点在在“绿水青山和金山银山决不是对峙的，要害在人，要害在思绪”。

3.升华指点阶段

颠末该阶段的成长，“两山”理论加倍具体化和充分化，慢慢融入国度顶层设计加以贯彻落实，成为成熟的中国生态文明扶植的指点思惟。“两山”理论由理论论述逐步走向指点处所实践的成长阶段。2015年3月,“对峙绿水青山就是金山银山”写入《关在推动生态文明扶植的定见》，成为生态文明扶植的根基原则。2017年10月，党的十九年夜陈述提出“必需建立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。同时“加强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章。2018年5月，全国生态情况庇护年夜会,“绿水青山就是金山银山”成为习近生平态文明思惟的主要构成部门。国度发改委和生态情况部(原情况庇护部)别离鞭策展开生态产物机制实现机制试点和“两山”实践立异基地扶植，有力鞭策了绿水青山就是金山银山理念在实践层面落地生根。

2、“两山”理论的内涵要求

“两山”理论从素质上论述了经济成长和生态情况庇护的关系，提出了准确处置绿水青山和金山银山关系的内涵要求。

“既要绿水青山，也要金山银山。”只讲金山银山掉臂绿水青山，乃至牺牲绿水青山换取金山银山是一种不成延续的成长体例。可是假如只要绿水青山不要金山银山，就轻易堕入情况与贫苦的恶性轮回，终究也难保住绿水青山。是以,“两山”理论明白了统筹绿水青山和金山银山的方针要求，要求摸索绿色可延续的成长体例。一方面，绿水青山自己具有很高的经济价值，同时也具有很高的机遇本钱，一旦粉碎就很难恢复，或恢复的本钱很是高。另外一方面，我国社会首要矛盾已转化为人平易近日趋增加的夸姣糊口需要和不服衡不充实的成长之间的矛盾。平易近生需求进入成长阶段，“绿水青山”已成为平易近生需求的主要构成部门。既提高人平易近糊口程度，又让人平易近呼吸到新颖的空气，喝上洁净的水，这才能到达帕累托改良的新境地。

“宁要绿水青山，不要金山银山。”这一论断起首认可了在特定成长阶段绿水青山和金山银山之间具有必然的弃取关系，这既可能源在成长思绪的局限，也可能源在出产手艺成长的局限，对出产要素的处置不克不及到达“两山”同时统筹的要求。当二者呈现衡量时，习近平总书记提出了“庇护情况就是庇护出产力”的同一之法。从另外一个层面来说，跟着生态文明扶植和社会经济成长的推动和人类认知程度的晋升，要求在朝者具有“宁要绿水青山，不要金山银山”的胆识和蔼魄。

“绿水青山就是金山银山。”这为破解绿水青山与金山银山的对峙关系找到了转化之机。绿水青山自己就是主要的出产要素，是出产力的构成部门，找到了绿水青山优势转化为金山银山优势的路径，就可以在“两山”之间架起桥梁，也就找到了中国经济成长体例改变的出力点。只要我们的熟悉程度不竭晋升，成长思绪不竭立异，手艺程度有序改良，留住了绿水青山，也就留住了金山银山。

3、“两山”理论的经济内在

1.绿水青山的概念内在

“绿水青山”喻指生态情况，习近平同志在《之江新语》中将其称之为“生态情况优势”。有些学者对绿色青山的概念进行了界说，如天然生态情况的调集，包罗天然资产、生态产物与办事、优良健康的生态情况和其从属产物和办事。本文认为“两山”理论中的绿水青山应当具有以下特点：第一,“绿水青山”起首是一种天然生态情况，或说是经济系统操纵之前的生态情况。第二，天然生态情况必需是优良的，也能够将其称之为稀缺的天然生态情况。这是一个比力优势概念，意指一个地域具有而其他地域不具有，或说，当地区好过其他地域的生态情况天赋。恰是由于优良生态情况具有的稀缺性和怪异性，才能经由过程市场机制付与其公道的价钱，才能进行有价有偿的买卖，才能经由过程市场价值缔造，把优良的生态情况转化成居平易近的货泉收入。第三，“绿水青山”不但供给有形的生态资本，还包罗无形的生态办事功能。是以“绿水青山”包罗与优良生态情况相干联的生态产物和办事。

2.金山银山的概念内在

通俗来说，金山银山意指经济收益，“绿水青山就是金山银山”就是要从生态情况中取得经济收益。“杰出的生态情况是最普惠的平易近生福祉”“情况就是平易近生，青山就是漂亮，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山”，从习近平总书记的这些主要论断可以看出，“两山”理论中的金山银山应当是一种加倍广义的概念，应当是与收入程度相干的平易近生福祉，表现为经济和社会成长两个范围，前者表现为货泉化价值，后者表现为非货泉化价值，前者表现为经济收益概念，后者表现为平易近生幸福概念。

3.绿水青山的经济价值

从宏不雅层面来说，按照“两座山”的内在界说，绿水青山表现为成长系统中的生态情况系统，金山银山表现为成长系统中的经济社会系统。从具体要夙来看，绿水青山应当包括以下三个方面：一是以山川林田湖草的整体性为代表的生态办事系统；二是纯洁的各类天然生态资本；三是以洁净的水、空气为代表的优良生态情况质量。从具体功能来看，绿水青山具有三个方面的功能价值：一是出产性功能，即生态资本可以或许作为一种要素投入进入经济出产函数；二是休闲文娱功能，首要是精力感触感染、美学体验等从生态系统中取得的非物资好处，是居平易近功效函数的要害要素；三是生态系统功能，其经济价值表现为一种机遇本钱，即金山银山买不到绿水青山。

绿水青山的经济价值首要表现为以这些前言功能为根本构建的绿水青山与金山银山间的转化联系。具体而言，在传统成长模式下，绿水青山的上述三个要素中，天然生态资本首要阐扬的是出产性功能，即天然生态资本作为出产要素介入出产；生态系统和情况质量首要供给的是生态办事功能。而跟着收入程度的提高，生态系统和情况质量供给的休闲文娱等功能逐步凸显。“绿水青山就是金山银山”的一年夜理论进献，就是经由过程立异出产体例，付与生态系统和情况质量以出产性功能，即生态情况就是出产力。

从经济社会系统来看，出产性功能首要实现的是货泉化的经济价值，而休闲文娱功能、生态系统办事功能首要实现的长短货泉化的经济价值。在新的成长模式下，休闲文娱功能也能缔造货泉化的经济价值，且生态系统功能也可以或许采取货泉化的经济价值来进行怀抱。是以，绿水青山向金山银山转换的焦点就是激起优良生态情况质量的出产性功能，同时使得生态系统功能的货泉化价值显性化。

4、“两山”理论的经济特点

“两山”理论表现的是成长不雅的变化，是相对传统经济成长模式的改变，对应在“两山”理论的经济成长特点最少表现为以下几个方面。

1.要素投入上强调对生态流量资本的发掘

生态情况系统为经济系统供给的办事情势可分为流量资本投入和存量资本投入两类。此中，存量资本随时候不竭堆集，表示为以资本实体为经济系统办事，如基在丛林资本供给的木材。而流量资本不随时候积累，首要表现为生态情况系统的办事功能，如美学价值、游憩功能等。凡是存量资本和流量资本操纵之间存在互斥关系，好比对丛林资本的砍伐就会侵害美学价值等流量功能，对流量资本的操纵又会致使不克不及获得存量资本。凡是流量资本较多地在直不雅上表现为较好的生态情况质量。2015年，习近平总书记在中心扶贫开辟工作会议上讲到，要经由过程鼎新立异，让贫苦地域的地盘、劳动力、资产、天然风光等要素活起来，让绿水青山变金山银山。对天然风光要素的强调，本色上就是对生态流量资本的发掘操纵。

2.出产体例上强调对生态情况要素的非耗损性操纵

经济系统对生态系统的操纵体例包罗耗损性操纵和非耗损性操纵体例。传统的经济成长思绪首要采纳的是耗损性操纵体例，即首要操纵的是生态系统的存量资本，例如丛林资本、矿产资本等，对存量资本的耗损性操纵，同时也会耗损生态系统的流量资本，乃至对流量资本的耗损性本钱年夜在耗损存量资本带来的经济收益。非耗损性操纵体例则首要操纵流量资本，固然这也会致使存量资本没法获得。可是从久远来看，这类流量资本操纵的经济收益会年夜在因存量资本没法获得而带来的损掉。习近平总书记提出的“把生态情况优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势”，恰是要求对生态资本由耗损性操纵体例转向非耗损性操纵体例。这类改变表现在三个方面：一是经由过程晋升耗损性操纵生态情况资本的手艺程度，下降耗损操纵存量资本对生态流量资本带来的边际本钱；二是发掘更多的非耗损操纵生态情况资本的体例，摸索更多的生态价值实现情势，成长与“绿水青山”共生共存的内素性财产。

3.要生性质上强调生态情况公共产物属性的回归

“绿水青山”从素质上来讲是一种最公允的公共产物，其不但仅是一种出产要素，更多的也是一种成长要素，跟着经济社会成长程度的提高,“绿水青山”日趋显现出更多的社会属性。作为一种成长要素，每一个人都享有益用这类成长要夙来“实现小我潜力的同等机遇”。但细究而言，现实上部门生态情况要素具有公共品属性，一部门也具有必然的私家品属性。传统的成长模式中，相对加倍存眷部门生态情况要素的私家品属性，而疏忽这类生态情况系统公共品属性中其他人的成长需求，构成了生态情况成长上的“公地悲剧”。假如部门人由于本身的成长而褫夺了其他人实现小我潜力的同等机遇，就应当经由过程一些体例进行抵偿。习近平总书记强调，对峙生态惠平易近、生态利平易近、生态为平易近，就是要实现生态情况产物作为一种成长要素的回归，更多地显现生态情况的公共产物属性。

4.经济价值上强调生态情况非货泉化价值的显性化

传统的成长模式偏重在过度开辟生态资本的货泉化价值，即部门生态资本要素的出产性功能，而轻忽了生态情况系统的非货泉化价值。表示在两个方面：第一，较少发掘生态情况系统在休闲、美学等方面包含的经济价值，没成心识到生态系统办事功能可以或许转换为出产性功能，轻忽了生态系统的这部门功能是可以或许实现由货泉化价值向非货泉化价值转换的。第二，生态系统办事是具有机遇本钱的，即生态情况系统的生态属性自己也具有经济价值，今朝展开的生态系统价值核算、天然资本资产欠债表的编制等恰是为了使得生态情况要素的生态属性经济价值的显性化。

编纂：蓝枫