生态情况部当真贯彻落练习近平总书记在平易近营企业座谈会上的主要讲话精力，高度正视并积极撑持增进中小企业成长工作，出力推动严酷规范公道文明法律，加强法律办事意识，为企业成长营建公允竞争的法律情况。就生态情况法律惩罚若何增强企业帮扶等问题，生态情况部法律局有关负责同志回覆了记者发问。

问：今朝，生态情况法律和行政惩罚工作的整体环境若何？

答：最近几年来，生态情况部指点各级生态情况部分在延续连结冲击情况背法行动高压态势的同时，积极鞭策改变法律体例，提高法律效能，推动严酷规范公道文明法律，2018年，全国实行行政惩罚案件18.6万件，罚款数额152.8亿元，惩罚金额同比增加32%，是新情况庇护法实行前2014年的4.8倍。2019年1-10月，全国情况行政惩罚案件12.45万件件，罚款金额92.77亿元，案均罚款金额7.45万元，同比别离回落14.23%、21.57%和8.56%。这反应出跟着生态情况法律的权势巨子性、严厉性进一步建立，情况背法案件的震慑感化和警示教育功能进一步强化，企业自发遵法意识遍及提高，歹意情况背法的势头获得初步遏制。

问：生态情况部在加强法律办事意识，增强对企业帮扶方面出台了哪些办法？

答：2018年以来，各级生态情况部分果断贯彻落练习近平总书记在平易近营企业座谈会上颁发主要讲话精力和中心深化“放管服”鼎新摆设，在生态情况法律范畴，各地在法律中对峙包涵谨慎的原则，既做到严酷规范法律，又不竭改变法律体例，强化办事意识。实现对歹意背法企业依法重办重罚，对遵法企业“无事不扰”，对稍微背法、无意之过或能力不足的企业增强帮扶指点。

一是周全奉行“双随机、一公然”监管体例。今朝，全国所有市、县级生态情况部分均已成立了“双随机、一公然”监管束度，涵盖污染源企业75.76万家。2018年，经由过程“双随机”体例展开法律查抄69.82万次，发现并查处情况背法问题4.31万个，慢慢实现对排污企业差别化监管。

二是完美配套轨制，对峙规范法律。印发《关在进一步规范合用情况行政惩罚自由裁量权的指点定见》《关在在生态情况系统推动行政法律公示轨制法律全进程记实轨制重年夜法律决议法制审核轨制的实行定见》等文件，指点各地规范情况行政惩罚自由裁量权合用，增进各地规范法律和公道法律。

三是优化监管体例，加年夜帮扶力度。印发《关在在京津冀和周边地域、汾渭平原强化监视工作中增强排污许可法律监管的通知》，增强对企业整悔改渡期的治理办事。组织召开指导企业情况遵法座谈会，与企业代概况对面临话，回应企业关心问题，有针对性地采纳帮扶办法，并草拟做好指导企业情况遵法工作的指点定见。

问：如何对待部门处所督察法律中“一美金切”环境，生态情况部采纳了哪些办法？

答：生态情况部果断否决、严酷制止在生态情况庇护督察法律中对企业采纳“一美金切”等简单粗鲁的措置办法。生态情况部印发的《关在生态情况范畴进一步深化“放管服”鼎新，推动经济高质量成长的定见》明白提出，严酷制止“一美金切”，庇护正当合规企业权益，对合适生态情况庇护要求的企业，不得采纳集中停产整治办法。

一是制订出台制止“一美金切”的具体指点定见。在撑持办事平易近营IM体育app企业绿色成长的定见和重点区域年夜气污染综合治理攻坚步履方案中，细化制止“一美金切”的办法，提高可操作性。对计谋性新兴财产、现代办事业、环保“领跑者”企业和情况友爱的成长型中小微企业，加年夜搀扶力度，指导规范成长，保障正常出产。

二是加年夜对“一美金切”行动查处力度。落实中共中心办公厅、国务院办公厅制订的《中心生态情况庇护督察工作划定》，在组织展开中心情况庇护督察“回头看”、秋冬季年夜气污染综合治理攻坚、生态情况庇护监视法律等工作中，严酷制止“一概关停”“先停再说”等对付做法。对采纳集中停工、破产等“一美金切”体例应付督察的行动严厉查处，对确切属在“一美金切”问题的作为主要事项向处所转办。

三是兼顾规范监视查抄频次，做到对遵法者无事不扰。生态情况部严酷履行中共中心办公厅《关在兼顾规范督查查抄查核工作的通知》要求，兼顾规范监视查抄频次，年夜幅削减督查查抄查核数目，只保存中心生态情况庇护督察和强化监视帮扶两项。出台实行《兼顾规范强化监视实行方案（试行）》，整合放置城市黑臭水体治理、水源地庇护、冲击“洋垃圾”进口、“清废”步履等多项专项使命，对打算、使命、时候、地区、人员、体例进行全方位兼顾，实现监视查抄范围、人数和处所共同工作量年夜幅削减。

问：生态情况部在指导企业遵法方面有何进一步工作筹算？

答：生态情况部积极鞭策做好指导企业情况遵法工作， 2019年4月，约请有关企业、行业协会和处所生态情况部分，召开了指导企业情况遵法座谈会，与企业代概况对面临话，回应企业关心问题。

下一步，生态情况部将以习近生平态文明思惟为指点，深切贯彻落实党中心、国务院关在增强情况监管法律和深化“放管服”鼎新的决议计划摆设，将指导企业自发、自动遵法与严酷依法法律相连系，分类指点，精准施策，指导企业自律，增强公家介入，切实提高企业遵法能力，晋升监管法律效能，增进企业绿色健康成长。

一是印发指导企业遵法方面的指点定见。对峙优化办事与严酷监管并重，对峙指导鼓励和束缚惩戒并举，对峙分类指点和精准施策，强化行业自律和公家介入。

二是结合有关部分和相干企业举行企业情况遵法培训和“送法进企”勾当。搭建部企交换平台，向企业赠予环保法令律例进修读本，切实加强企业环保意识，促使企业知法、懂法、遵法。

（编纂：逍遥客）