发布时间:2024-03-22 作者:肥仔
点窜生态情况法令行政律例20余部,完成21项部分规章“立改废”,制修订96项国度生态情况尺度;草拟《中心生态情况庇护督察工作划定》和《关在构建现代情况治理系统的指点定见》,制订《中心和国度机关有关部分生态情况庇护责任清单》……2019年,依托法治的气力,以水、气等为首要标记的生态情况质量延续改良。
此中,全国地表水良好(Ⅰ-Ⅲ类)水质断面比例同比上升3.9个百分点,劣Ⅴ类断面比例同比降落3.3个百分点;全国337个地级和以上城市年均良好天数比例为82%;细颗粒物(PM2.5)未达标地级和以上城市年均浓度同比降落2.4%。
按照生态情况部近日发布的《关在2019年度法治当局扶植环境的陈述》流露,2020年,生态情况部将鞭策生物平安、长江庇护等多部法令和生态情况监测等范畴的法令律例制修订。同时,借助刑法批改契机,鞭策情况监测数据造假等背法行动入刑。
值得存眷的是,生态情况部有关负责人指出,本年将继续组织展开第二轮中心生态情况庇护例行督察和专项督察。
公然约谈12个城市当局负责人
2019年6月13日,生态情况部集中约谈河北省保定市、廊坊市,河南省洛阳市、安阳市、濮阳市,山西省晋中市6个城市的市长。这6位市长被集中约谈的缘由是,6个城市均未完成2018-2019年秋冬季空气质量改良方针使命,2018年10月至2019年3月秋冬季时代PM2.5平均浓度同比不降反升,空气质量较着恶化。
近似的约谈其实不止这一路。据生态情况部有关负责人介绍,针对生态情况庇护履职不到位、生态情况质量延续恶化等问题,2019年,共对12个城市当局首要负责同志进行公然约谈。
事实上,2019年生态环保法治可圈可点的地方其实不止这一件事。此中,这一年,第二轮中心生态环保督察完成第一批督察进驻,即对6个省(市)和两家中心企业展开中心生态情况庇护督察。督察共受理转办大众举报问题1.89万件,办结或根基办结1.6万件。同时,暴光38起生态情况庇护工作中对付整改、概况整改、伪装整改典型案例。
另外,生态情况部还严厉查处山东省临沂市兰山区、海南省东方市等环保“一美金切”行动。
2019年,生态情况立法也没有落伍。据生态情况部有关负责人介绍,这一年,共同全国人年夜常委会法工委有关机构,完成固体废料污染情况防治法(修订草案)、长江庇护法(草案)草拟,启动情况噪声污染防治法修订和情况影响评价法点窜研究。完成海洋石油勘察开辟情况庇护治理条例修订,排污许可治理条例(草案)正待国务院审议。
这一年,依照深化“放管服”鼎新和机构鼎新要求,共同立法机关同一点窜生态情况法令、行政律例20余部。完成21项部分规章“立改废”工作。制修订96项国度生态情况尺度。生态情况侵害补偿轨制鼎新和相干案件打点都有所推动。
全国337个城市空气质量延续改良
作为改良空气质量的一项主要行动,蓝天捍卫战重点区域强化监视定点帮扶已延续两三年时候。据生态情况部有关负责人介绍,2019年,蓝天捍卫战重点区域强化监视定点帮扶,现场查抄点位92.5万个,向处所交办涉气问题6.5万个。
同时,根据情况庇护法,各级生态环保部分加年夜法律力度。2019年,全国生态情况部分实行行政惩罚案件16.29万件,罚款119.18亿元。
“凸起依法治污,对峙以法令的兵器、法治的气力庇护生态情况,依法打赢污染防治攻坚战,鞭策各项工作获得积极进展。”生态情况部有关负责人说,借助法治的气力,生态情况质量周全改良。
2019年,在区域空气质量同步改良、景象形象前提较终年整体有益的环境下,北京市PM2.5等四项首要污染物同比均较着改良。此中PM2.5年均浓度为42微克/立方米;二氧化氮、PM10初次到达国度二级尺度;2019年,北京市PM2.5年均浓度42微克/立方米,比拟2018年的51微克/立方米又降落了9微克/立方米,创下2013年监测以来的最低值。
事实是,全国337个城市空气质量都在延续改良。生态情况部公然的数据显示,2019年,全国337个地级和以上城市年均良好天数比例为8IM体育app2%,细颗粒物(PM2.5)未达标地级和以上城市年均浓度同比降落2.4%。2019年,74个城市共产生599次PM2.5小时浓度跨越300微克/立方米的环境,与2013年比拟降落94.2%。
不但是空气质量,水情况质量也在晋升。生态情况部流露,2019年,全国地表水良好(Ⅰ-Ⅲ类)水质断面比例同比上升3.9个百分点,劣Ⅴ类断面比例同比降落3.3个百分点。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七年夜流域和西北诸河、西南诸河和浙闽片河道Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为79.1%,同比上升4.8个百分点;劣Ⅴ类为3.0%,同比降落3.9个百分点。
另外,2019年,全国二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量同比别离降落4.4%、3.5%、3.2%、3.3%。
推动污染防治攻坚战成效查核
曩昔的一年,生态情况法治获得了长足进展,那末本年将有哪些重点放置?对此,生态情况部有关负责人指出,本年仍将对峙依法行政,依法治污,规范自由裁量权,严禁“一美金切”,避免措置办法简单粗鲁,以法治当局扶植新进展新成效鞭策生态情况质量延续改良,协同鞭策经济高质量成长和生态情况高程度庇护。
此中,在立法方面,将鞭策生物平安、长江庇护、固体废料污染情况防治、海洋情况庇护、情况噪声污染防治、情况影响评价和生态情况监测、化学物资情况风险治理、耗损臭氧层物资治理等范畴法令律例制修订。
特殊值得存眷的是,本年将继续组织展开第二轮中心生态情况庇护例行督察和专项督察。
从2016年头,中心环保督察正式启动,至今,不但完成对全国31个省(市区)第一轮督察的全笼盖,和第一轮督察中的20省(区)督察“回头看”,并且,客岁还展开第二轮督察,并完成对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海6省(市)和中国五矿团体有限公司、中国化工团体有限公司两家中心企业的督察。
依照生态情况部的摆设,从2019年起,用三年摆布时候完成第二轮中心生态情况庇护例行督察,再用一年时候展开“回头看”。同时,在第二轮督察中,将恰当拓展督察规模,将有关部分和企业纳入督察对象。
关在生态环保法律,生态情况部有关负责人流露,本年仍将延续展开蓝天捍卫战重点区域强化监视定点帮扶,聚焦污染防治攻坚战其他重点范畴展开兼顾强化监视。
本年3月3日,中办、国办印发《关在构建现代情况治理系统的指点定见》(以下简称《定见》)。《定见》要求,制订实行中心和国度机关有关部分生态情况庇护责任清单。生态情况部提出,在兼顾推动《定见》提出的生态环珍重要轨制扶植的同时,鞭策实行《中心和国度机关有关部分生态情况庇护责任清单》,推动污染防治攻坚战成效查核。
另外,周全完成省以下生态情况机构监测监察法律垂直治理轨制鼎新,根基成立生态情况庇护综合行政法律体系体例。加速排污许可治理配套轨制扶植,实现固定污染源排污许可全笼盖。进一步完美生态情况尺度系统。成立生态情况侵害补偿轨制。完美生态情况信访投诉工作机制等也被写入本年的法治工作重点。
(编纂:逍遥客)