本年3月，生态情况部提出成立和实行监视法律正面清单（以下简称正面清单），要求各地经由过程实施分类监管、差别化监管，科学公道设置装备摆设法律资本，实现对遵法企业无事不扰，对背法企业白高悬。截至6月底，清单内企业合计近8.2万家，各级生态情况部分经由过程在线监控、视频监控、用能监控、无人机放哨、年夜数据阐发等科技手段展开非现场查抄8.6万余次，发现各类情况问题1900余个，立案惩罚261件，各地规范行使行政惩罚自由裁量权，依法减免行政惩罚542次。

5月，生态情况部传递了监视法律正面清单实行时代第一批情况法律典型案例，释放了监管法律工作标的目的不变，力度不减的旌旗灯号。今天，生态情况部传递正面清单实行时代第二批10个情况法律典型案例。生态情况部指出，相干生态情况部分在案件打点进程中周全落实党中心、国务院关在兼顾做好疫情防控和经济社会成长工作摆设，操纵污染源在线监控、视频监控等手段强化非现场监管，依法冲击歹意情况背法行动。严酷遵照法定权限和法式法律，谨慎采纳查封、拘留收禁和限制出产、停产整治办法，规范行使行政惩罚自由裁量权，对因受疫情防控直接影响，情况背法行动稍微并和时改正且未造成情况风险后果的，依法不予惩罚，积极鞭策正面清单工作落实落细获得实效。

生态情况部对天津市生态情况庇护综合行政法律总队、四川省德阳市绵竹生态情况局、重庆市长命区生态情况局、江西景德镇市乐生平态情况局、浙江省温州市生态情况局苍南分局、福建省南平市生态情况局、山西省吕梁市生态情况局孝义分局、甘肃省白银市生态情况局、广东省广州市生态情况局、吉林省延边州生态情况局龙井市分局办案工作提出表彰。要求各级生态情况部分积极进修鉴戒有关经验做法，进一步优化法律体例，提高法律效能。此次发布的情况法律典型案例包罗：

1、天津滨海新区鑫连锌金属成品有限公司操纵渗坑不法排放有毒物资涉嫌犯法案件

2020年5月29日，按照大众举报，天津市生态情况庇护综合行政法律总队结合天津市公安局环食药捍卫总队，会同滨海新区生态情况局和区公安局对位在滨海新区年夜港承平镇的天津市鑫连锌金属成品有限公司进行结合法律查抄。

现场查抄发现，在该单元院内东南角有一处零丁厂院，院内车间已停产，车间东侧有2台机械镀锌、铜装备，南侧有一条热镀锌出产线，车间东侧小门已被焊死，门外有两个占地各为30平方米的无任何防渗防漏办法的渗坑，坑内有年夜量酸性污水。经该企业工作人员现场指认，企业出产进程发生的酸洗废水经软管排入上述两个渗坑，每次排放含酸废水后城市倾倒石灰粉中和。经天津市生态情况监测中间取样监测，上述两个渗坑内的污水中锌含量别离为2200mg/L、2600mg/L，别离跨越《地表水情况质量尺度》(GB3838-2002)划定的限值1100和1300倍，涉嫌污染情况犯法。

该企业上述行动，背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条的划定，滨海区生态情况局按照《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十三条第一款第三项划定，对该单元立案查处并移送公安机关，公安机关已刑事拘留相干责任人，案件正在进一步侦办中。

2、四川德阳绵竹鑫利来纸业有限公司回避监管排放废水涉嫌犯法案件

2020年3月9日，德阳市绵竹生态情况局结合绵竹高新区以视频监控情势对新市工业园展开非现场查抄时，发现鑫利来纸业有限公司存在背法排放废水行动。经查，当日清晨，该公司员工汪某、黄某用抽水泵经由过程软管将厂内轮回池内的废水抽排进入工业园区截污干管和园区排洪沟内。当日8时摆布，为袒护夜间偷排废水的背法事实，该公司员工魏某、汪某意图制造排水变乱的假象，居心经由过程气浮机间西南角处的消防阀门排放经气浮机处置后的废水，所排废水经厂区雨水沟流入园区排洪沟。

德阳市绵竹生态情况局结合绵竹高新区、绵竹市公安局在当日对该公司背法排放废水的行动睁开查询拜访，并拜托情况监测机构对所排废水进行采样取证。经监测，该公司3月9日外排废水多项污染因子超标。此中，氨氮超标5.4倍、COD超标21.8倍、总磷超标2799倍、悬浮物超标97.3倍、挥发酚超标7.3倍、总镉超标1.1倍、总锰超标0.095倍。

德阳市绵竹生态情况局在2020年3月11日对该公司以涉嫌背反叛污染防治法进行立案查询拜访，同时，责令涉事企业进行停产整治。今朝，案件已移送公安机关处置，涉案的4名责任人已取保候审，绵竹市人平易近查察院已立案，将对该公司展开刑事附带平易近事公益诉讼。

3、重庆长命丁某某等人跨区域不法倾倒危险废料涉嫌犯法案件

2020年4月11日，重庆市长命区生态情况局接大众举报，长命区晏家街道一无名小溪沟（长江二级支流）水质异常，表不雅呈黑褐色，并伴随强烈刺鼻化工异味。接报后，长命区生态情况局当即派出法律和应急人员赴现场展开应急措置和事务查询拜访。事务产生后，生态情况部分与公安机关共同努力，经由过程污染物溯源、特点因子比对、陈迹追踪、年夜数据排查、车载GPS旌旗灯号筛查等手段，敏捷锁定犯法嫌疑人和涉事单元，抓获实行倾倒行动的丁某某等4人。

经查，2020年3月30日，重庆市年夜足区巨宏情况工程有限责任公司法定代表人郑某某在从事废旧轮胎综合操纵进程中，将正规法式措置需4000元/吨摆布的轮胎炼油裂解残渣和废液以600元/吨的价钱拜托给无危险废料经营许可的丁某某等4人实行不法措置。丁某某等报酬隐藏实行不法倾倒行动，特地将普货货车进行改装，在车箱内加装一长方体水罐，并用篷布进行粉饰，在4月8日、10日前后两次从该公司将合计33余吨裂解残渣、废液不法转运至长命区晏家街道，在4月10日清晨、4月11日清晨经由过程雨水管网不法倾倒。

据长命区生态情况监测站出具的监测陈述显示：无名小溪沟措置点COD浓度为4.82×103mg/L、氨氮浓度为3.25×102mg/L、挥发酚浓度为16.0mg/L、苯胺浓度为18.3mg/L、苯浓度为0.032mg/L，别离跨越《地表水情况质量尺度》（GB 3838-2002）表1划定的III类尺度限值239IM体育app倍、324倍、3199倍、185倍、2.2倍。4月16日，长命区生态情况局将该案件正式移送给长命区公安局，犯法嫌疑人对上述犯法事实供认不讳。

此次案件中，背法犯法嫌疑人5人已被抓获，此中刑事拘留1人，取保候审4人，案件正在进一步侦办中。重庆市长命区生态情况局正在组织展开生态侵害补偿工作。

4、江西景德镇余某某、韩某某背法填埋固体废料涉嫌犯法案件

2020年2月，景德镇市乐生平态情况局接到“12369”环保热线德律风投诉，反应乐平市镇桥镇坑畔村等地填埋了年夜量垃圾。接到投诉后，乐生平态情况局法律人员当即赴现场进行查询拜访取证工作。因涉嫌不法转移并填埋年夜量固体废料，该局第一时候将有关环境上报景德镇市生态情况局。景德镇市生态情况局当即联系景德镇市公安局食药环犯法侦察分局、乐平市人平易近查察院召开案件联席会议，睁开结合查询拜访。

经查，万年县余某、韩某某自客岁11月最先，操纵晚上时候将工业固废偷运到临近的坑畔村填埋，填埋点共8个，填埋量达2500余吨。经司法判定，该工业固废属在一般固体废料。该批固体废料来历在浙江省杭州市桐庐经济开辟区某场地清整进程中清算出来的工业废物，由桐庐经济开辟区经招投标交由第三方公司措置，该公司背规转包给无天资的公司背法跨省转移，交给万年县余某、韩某某等人不法措置。

4月9日，乐平市人平易近查察院以涉嫌污染情况罪对犯法嫌疑人核准拘系，案件已进入审查告状阶段。

5、浙江温州罗某等人经由过程渗坑体例倾倒危险废料涉嫌犯法案件

2020年3月5日，温州市生态情况局苍南分局接到县社会应急联动批示中间指令，在钱库镇龙山村顺岭山坡处，发现5个烧毁的装有胶水的塑料桶。现场乳白色胶水经由过程渗坑体例沿山体排入下面溪流，致使溪水呈乳白色。污染产生地距下流水库仅1千米，有较年夜的情况风险。苍南分局当即组织法律人员现场取证，并组织展开应急措置，节制消弭污染，同时会同公安机关成立专案组展开查询拜访。

专案组谈判肯定，由生态情况部分清查胶水来历，公安机关清查作案嫌疑人。苍南分局法律人员对该县钱库镇辖区所有涉胶水企业展开周全排查，发现苍南县延林邃密化工有限公司有重年夜嫌疑，法律人员经由过程现场勘查、调阅车间视频监控等体例，发此刻该公司厂外东北侧空位处有乳白色积液且部门已被沙土笼盖。经查证，该公司负责人暗示该空位处原放置有5桶不及格胶水，什么时候被人搬离不清晰。公安机关操纵“天眼”视频监控等侦察手段，锁定停靠在龙港市新城某区域的一辆载货柴油货车为涉案嫌疑车，经由过程24小时蹲守，在2020年3月7日清晨将司机罗某抓获。经审判，涉嫌人员罗某交代，受其兄罗某的指使运输并倾倒5桶不及格胶水。经判定，该5桶胶水属在危险废料。

因涉嫌污染情况罪，司机罗某和其兄罗某、企业负责人项某等3人被公安机关刑事拘留。温州生态情况局苍南分局拟对苍南县延林邃密化工有限公司惩罚41万元。

6、福建南平建阳区嘉远生态农业公司废水超标排放被按日持续惩罚案件

2020年4月1日，南平市生态情况局法律人员对南平市建阳区嘉远生态农业科技有限公司进行现场查抄。查抄时该公司污水处置站正在运行，但牧草地浇灌管网笼盖率低，场内管网较为紊乱，遂睁开周全排查。经查，该公司养殖废水经处置后排入一座三级搜集池，在该三级搜集池的最后一级朝向牧草处所向设置有一个溢流口，池内污水经由过程该溢流口流往牧草地内一道沟渠，该沟渠通往养殖场内配电房旁雨水沟，与雨水沟内山涧水夹杂后经由过程场区内雨水排口排往场外牧草地旁的水沟，从该水沟直接流入徐宸溪。法律人员在该公司污水处置站排放口、三级搜集池进口处、三级搜集池溢流口处、场区雨水排口前、场区围墙外水沟处、牧草地旁水沟结尾（流入徐宸溪前）等处罚别收集水样。经检测，该公司经由过程雨水沟外排的废水跨越《畜禽养殖业污染物排放尺度》（GB18596-2001）划定，背反了该公司项目完工环保验收时废水做到全数用在浇灌的要求。

根据《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十三条之划定，南平市生态情况局对该公司罚款15万元。2020年4月10日，南平市生态情况局向该公司投递《责令住手背法行动决议书》，要求当即住手背法排污。2020年4月14日，南平市生态情况局法律人员对嘉远公司排污环境进行暗查，发现该公司依然将处置后的养殖废水经由过程上述水沟直接排入徐宸溪。经采样检测，该公司经由过程雨水沟外排废水中污染物浓度仍跨越《畜禽养殖业污染物排放尺度》（GB18596-2001）划定。南平市生态情况局决议对该公司自2020年4月11日起至2020年4月14日止实行按日持续惩罚，惩罚款60万元，以上两项合计惩罚75万元。

7、山西吕梁孝义金晖煤焦有限公司以回避监管的体例排放污染物案件

2020年5月7日，山西吕梁市文峪河南姚地表水出境断面主动监测站在线数据显示氨氮浓度到达35.4mg/L，超地表水V类尺度16.7倍。吕梁市生态情况局孝义分局当即组织法律人员对沿河排污口进行具体排查。

5月8日，查抄人员发现孝义市金晖煤焦有限公司雨水排放口存在污水经由过程雨水排放口排出厂外的陈迹，法律人员和情况监测人员对厂区雨水口排污遗留废水取样进行检测，检测成果显示氨氮23mg/L、COD137mg/L，别离超越山西省处所排放尺度11倍、2.4倍。当日，法律人员对公司有关负责人进行了查询拜访扣问，搜集固定有关背法证据。经由过程查询拜访核实，该公司操纵雨水搜集池的雨水和企业污水夹杂后，经由过程雨水排放口排放，造成文峪河南姚地表水断面氨氮浓度严重超标。

该公司以回避监管的体例排放污染物的背法行动，背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第三十九条之划定。5月8日，孝义分局根据《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十三条之划定，责令该公司更正背法行动，并拟惩罚100万元。根据《中华人平易近共和国情况庇护法》第六十三条之划定，对该企业3名责任人移送孝义市公安局实行行政拘留，2020年5月9日孝义市公安局别离对许某某行政拘留10日、霍某某行政拘留15日、任某某行政拘留10日。

8、甘肃白银有色团体股分有限公司西北铅锌冶炼厂背法排放年夜气污染物情况背法案件

2020年3月30日上午7点，白银市区豫源饭馆情况空气质量监测点二氧化硫监测数据异常偏高。白银市生态情况局当即操纵空气质量监测微站、无人机探测等科技手段对辖区企业污染物排放环境进行排查。

上午9时，白银市生态情况局法律人员操纵无人机在对银山路以东企业排查进程中发现，白银有色团体股分有限公司西北铅锌冶炼厂厂区东侧一个车间和厂区北侧一个车间上空烟雾满盈。白银市生态情况局法律人员当即对该企业进行现场查询拜访并固定证据，查明该企业焙烧炉圆盘给料机产生故障断料，烟道内负压变正压，造成余热汽锅烟道毗连处焊缝冲开。该企业未向生态情况部分陈述装备故障和维修环境，也未和时采纳下降负荷、抢修烟道泄露处等办法削减污染物排放，致使部门烟气从焊缝逸散至外情况。

该行动背反了《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第四十八条的划定，白银市生态情况局根据《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第一百零八条第五项的划定，责令该企业当即更正背法行动，经由过程利用甘肃情况行政惩罚裁量辅助决议计划系统计较，处以12.2万元罚款。

9、广东广州从化食物企业有限公司肉类结合加工场主动监控数据超标情况背法免予惩罚案件

2020年1月，广州市污染源主动监控系统平台显示，广州市从化区食物企业有限公司肉类结合加工场呈现多个时段氨氮日均值超标现象，广州市生态情况局和从化辨别局法律人员当即组织展开现场核对。

经查，该肉联厂在2019年被纳入广州市重点排污单元，依照要求在2019年10月完成安装和联网，因受疫情影响，还没有完成主动监控装备验收。2020年2月17日，法律人员现场查抄时该厂正常出产，生化和物化污水治理举措措施正常运行。据领会，2020年以来，该肉联厂屠宰量由300头/日增添到600头/日，污水量由250吨/日增添到500吨/日，致使污水处置举措措施超负荷运行，同时，受春节假期、新冠肺炎疫情的影响，部门废水处置化学药剂（次氯酸钠为强氧化剂，贮存量遭到治理限制）用完后没法和时配送，从而影响了其运营治理，呈现氨氮在线日均值超标。

鉴在产生在线日均值超标时该厂还没有完成在线监测装备验收，该厂是从化区市平易近肉类“菜篮子”工程企业，依照兼顾做好疫情防控和污染防治攻坚工作要求，综合考量其背法情节稍微和积极自动更正的情节，经集体会商，生态情况部分决议对该厂免在行政惩罚，发出责令整改通知书，责令该厂当即更正背法行动，并采纳应急措置办法，确保达标排放。

今朝，该厂已依照要求进行整改，增强环保治理力度，并加速推动污水处置举措措施的进级革新。2020年3月27日复测，其废水排放达标。2020年4月以来，该厂未再产生在线日均值超标环境。

10、吉林延边龙井长白山犇福清真肉业有限公司不正常运行主动监控情况背法免予惩罚案件

2020年4月8日，吉林省延边州生态情况局龙井市分局法律人员对“监视法律正面清单”内的龙井长白山犇福清真肉业有限公司进行长途视频查抄时，发现该企业4台主动监测装备（COD、氨氮、总磷、总氮）均未开启。法律人员当即到该企业进行现场查抄，经查询拜访领会，该企业自2019年12月31日16时起至今4台主动监测装备未开启，数采仪未开启，在线监控数据未上传。

据该企业现场负责人注释，2019年12月下旬主动监测装备安装完后，仅在12月31日进行过一次联网测试，测试后发现装备存在故障，是以将装备封闭，期待后续调试。可是因为元旦、春节假期和受疫情影响，致使厂家手艺人员没法到现场调试，而且因为企业不领会相干法令律例，觉得可以毗连到污染源主动监控平台进行测试，联网后私行停用主动监测装备也未向本地生态情况部分报备。

该企业上述行动已背反了《中华人平易近共和国水污染防治法》第二十三条第一款之划定。根据《中华人平易近共和国水污染防治法》第八十二条第二项之划定，应责令该企业在刻日内更正背法行动，并对其处以2万元以上20万元以下的行政惩罚。

2020年4月9日，经延边州生态情况局龙井市分局案件审查委员会合体会商，鉴在该企业自建厂以来是初度背法，该公司发生的污水经厂内预处置后排入城镇污水处置厂处置后排入海兰河，主动监测装备停用不会对情况造成影响，且必然水平上遭到了疫情的影响，属在背法行动稍微，未发生风险后果，合适生态情况部《关在进一步规范合用情况行政惩罚自由裁量权的指点定见》中“免在惩罚”的划定。决议责令该企业在4月30日前更正背法行动，免去对该企业的行政惩罚。该企业是全国平易近族重点出产企业、国度农业财产化重点龙头企业和国度扶贫龙头企业，经龙井市分局积极与州生态情况局沟通调和，协助礼聘第三方机构对该企业进行调试、校准、比对监测，直至联网包管数据正常有用传输，催促企业环保工作落实到位，各项污染物达标排放。今朝企业已完成整改，在线举措措施已联网。

（编纂：逍遥客）