负有责任的乡党委书记换了个乡镇当书记，河山资本法律监察年夜队负责人2个月后，成了处所天然资本局的党委委员。其实看不出哪里峻厉。

“纸面销号”与一些干部不敢动真碰硬，环保整改走情势等身分相干，也表露诞生态情况庇护督察在销号环节存在治理缝隙。

瞭望微信公号3月20日动静，相隔3个月，两份分歧问题的验收销号公示材料完全一样；有的验收销号材料，县生态情况局剽窃县委办，居然还抄错了8处；有的销号材料宣称“峻厉整治”，被夺职的责任人却在2个月后获得汲引；有的问题方才销号，就被媒体从头爆出……

党的十八年夜以来，我国鞭策生态情况庇护决心之年夜、力度之年夜、成效之年夜史无前例，一多量人平易近大众反应强烈的生态情况问题获得有用解决。但是，记者采访发现，生态情况庇护“督察高压”常态化布景下，仍有个体处所和企业对付整改、纸面销号。

第二轮第二批7个中心生态情况庇护督察组近日向有关省市、企业和部分的督察反馈显示，一些处所和部分工作推动落实不敷，第一轮督察指出的部门问题解决不到位。个体处所和单元乃至弄虚造假，虚报数据，捏造台账。这些环保整改中的情势主义，表露出部门处所在销号验收方面存在治理缝隙。

“生态修复已到达整改方针”的露天采区一角，几排松树苗莳植在接近马路一侧的边坡边沿，其余处所根基没有绿化（1月13日摄） 梁晓飞 摄

个体处所整改“纸面销号”

从中部某县级市当局地点地，驱车近3个小时，记者来到一处荒僻的小山村，这里曾有企业打着地盘复垦的灯号露天采煤，年夜片山体遭到粉碎。在第一轮中心环保督察中，露天煤矿粉碎生态、地盘复垦和生态综合治理尺度低等问题是大众反应强烈的问题之一。

2020年12月初，这个县级当局密集发布多个针对中心和省IM体育app级环保督察整改使命销号验收的公示材料，称这平生态修复项目工程已落成，并由市当局组织了验收。

记者站在村落四周的马路上看到，本来背法采矿的区域种着几排松树，但地形地貌并未恢复。记者沿着矿区遗留下来的道路步行一个多小时，路边到处可见散落的石块，绝年夜大都边坡连荒草都没有，仍有几处十余米高的堆场未平整，矿区终点一处庞大的采坑还没有回填。走到那几排松树前，记者发现，矿区接近马路的一侧构筑了梯地，但仅在每一个阶梯的边沿处才能看到几排向外倾斜的松树苗，路边看不到的处所几近没有绿化的陈迹。

但是，在本地当局销号验收的公示材猜中，这一区域已完成绿化660亩。2020年9月关在这一背法采矿案的一份处置环境则显示，早在2019年12月，本地当局就对该生态修复项目进行过验收，并在2020年7月30日再次组织验收，“认定生态修复工作已到达整改方针”。

2013年原情况庇护部发布的《矿山生态情况庇护与恢复治理手艺规范（试行）》要求，非干旱地域露天采场边坡应恢复植被。对比相干尺度，连系实地采访，很可贵出到达整改方针的结论。一名不肯流露姓名确当地官员暗示，这平生态情况问题已存在多年，两年前被媒体爆出，并被天然资本部挂牌督办，那时有6名干部被夺职，但终究，“负有责任的乡党委书记换了个乡镇当书记，河山资本法律监察年夜队负责人2个月后，成了处所天然资本局的党委委员。其实看不出哪里峻厉。”

碰到“硬骨头”绕着走

一些下层干部向记者坦言，环保督察整改使命年夜都是“硬骨头”，在现实推动进程中，干部心态较为复杂。记者梳剃头现，“情势主义”的环保整改年夜体存在以下类型：

一是拈轻怕重不肯担任，有时“一美金切”，有时“切一美金”。在生态情况庇护督察中，少数干部惧怕担责又疲在应付，常常“姑且抱佛脚”，简单粗鲁地选择“一概关停”“先停再说”等做法。

如湖南省衡南县车江镇下发展开砂石土矿专项整治步履方案的时候，与督察组进驻时候很接近。本地整治方案要求，对相干矿山企业“一概破产整理”，是典型的日常平凡不作为，急时“一美金切”。

与“一美金切”对应的还“切一美金”现象。中部地域一名镇长说，所谓“切一美金”就是只整改督察反馈中提到的问题，未提到的同类问题就置若罔闻。好比，督察反馈提到，山上有3处不法采石场，那末整改使命就限在这3处，未说起的和后续新开的就不属在整改使命。

二是口头正视不落地，纸面推动走过场。对生态情况问题，各地不敢怠慢，年夜会小会强调、材料内容正视，但有的处所存在雷声年夜雨点小的环境，表示为督察前，照抄照搬、编造材料；被督察时加班加点、盛食厉兵；整改上，做概况文章，弄“花架子”。

陕西省西安市长安区在未完成皂河上游截污工程的环境下，经由过程给1.21千米黑臭河流加装“遮羞盖”的体例粉饰问题；山东省东营市广饶县对近20万立方米混有危险废料的垃圾简单覆土掩埋后，便经由过程媒体向社会公布整改到位；湖北省武汉市城管委发布黄陂区前川社区，借用科技手段对8张需要整改的点位图片“P图整改”，作为成效上传应付整改。

三是心存侥幸蒙混过关。少数处所的工作人员抱着“督察一阵风、躲过就轻松”心理，与上级“打太极”，上面强调时抓一抓，上面不强调则放一放；还的被点名、传递后不整改、不落实，反而诡计经由过程各类体例将背规的成果“公道正当化”。

多年前，北部某县在背法围填海问题整改中，两面三刀，一面编造假文件，谎称背法项目已停建，一面顶风作案，召开专题会议加速推动背法项目扶植。

堵住“纸面销号”缝隙

“纸面销号”既与一些干部不敢动真碰硬，环保整改走情势等身分相干，也表露诞生态情况庇护督察在销号环节存在治理缝隙。特别是整改销号法式不明白、尺度不同一等，为个体处所弄虚作假、对付整改供给了可乘之机。

大众反应凸起的生态情况问题，常常触及多个行业、多个主管部分。多位受访下层干部坦言，市县当局和部分既是环保整改的责任主体，也是整改销号的责任主体，对整改使命的完成环境自行验收，并在当局网站公示。上级部分对相干问题销号的核对，年夜多限在资料审查。

杜绝对付整改、纸面销号，要害在在完美轨制。但是，一向以来，整改尺度问题是困扰处所整改责任单元的难点。统一个问题，根据分歧尺度，现场给出的结论可能不同很年夜。

记者检索公然信息发现，虽然各地年夜都要求对环保督察反馈的整改使命实施“销号治理”，但截至今朝，只有湖南、四川、安徽、海南等省分零丁制订了生态情况问题整改验收销号的尺度和法子。

湖南省明白，凸起生态情况问题整改销号总尺度是“污染消弭、生态修复、大众满足”，同时明白了8个牵头督导省直单元的21类问题的具体销号根据和行业尺度。四川省简化优化整改销号流程，省环保整改办不按期对整改销号环境进行暗查暗访。

安徽省则对验收销号法式采纳分级验收，存案销号，凸起生态情况问题依照种别分为省级验收和市级验收。

海南省提出，整改销号要对峙脚踏实地、务求整改实效、严酷整改时限等原则，不得随便下降整改尺度。

（编纂：逍遥客）